非法地区

签名Contra Costa Center Transit村,一个非法人的社区加利福尼亚州哥斯达黎加县,在城市以北核桃溪.

一个非法地区是一个不受当地管辖的地区市政公司.[1]广泛的非法人社区和地区是特征美国加拿大。世界上大多数其他国家都根本没有非法人的地区,或者这些地区非常罕见:通常是偏远,外围,人口稀疏或无人区域。

按国家

阿根廷

在阿根廷,省份chubut科尔多巴EntreRíosFormosaneuquén里奥·黑人圣路易斯圣诞老人圣地亚哥德尔斯特罗Tierra del Fuego, 和图库曼在任何市政当局或公社之外都有区域。

澳大利亚

与许多其他国家不同,澳大利亚只有一级地方政府立即在下面州和领土政府。地方政府区域(LGA)经常包含几个城镇,甚至整个大都市地区。因此,除了人口稠密的地区和其他一些特殊情况外,几乎所有澳大利亚都是LGA的一部分。非法人的区域通常位于偏远地区,覆盖广阔的地区或人口很少。

与澳大利亚其他地区一样郊区或地方由相关州或领土政府宪报的名称。因此,关于地址的任何歧义很少存在于非法人的地区。

昆士兰州塔斯马尼亚, 和澳洲西部完全分配到LGA中,没有非法人的区域。

澳大利亚首都地区

澳大利亚首都地区(法案)没有城市。这领土政府对通常由地方政府进行的事项直接负责。在某些国家,这种安排将被称为统一权威,但是澳大利亚统计局将整个行为称为非法人。[1]

新南威尔士州

远西方和北部新南威尔士州构成远西部地区,人口稀少,几乎不保证当选理事会。州首都的公务员管理必要的事项。该州的第二个未合并的地区是豪岛勋爵.

北方领土

在里面北方领土,总面积的1.45%和4.0%的人口在未成立的地区,包括未结合的顶端地区(最大),北领地率行为区域nhulunbuy,社区AlyangulaGroote Eylandt在北部地区,Yulara在南部地区。[2]

南澳大利亚

南澳大利亚该州有60%的地区属于牧区非法人区域。位于该地区的人(不到该州人口的0.2%)接受州机构提供的市政服务,内陆社区权威.[3]

维多利亚

维多利亚有10个小非法地区,要幺是由国家直接管理的小岛滑雪度假村由国家任命的管理委员会管理。[2]

加拿大

在加拿大,取决于该省未加入的和解是一个没有政府的市政委员会仅在和解方面的理事会。通常但并非总是如此,是大型市政府的一部分。这些范围从小小村庄到大型城市化区域的规模与城镇或城市相似。

例如,他们是否合并过城市服务领域麦克默里堡在里面木布法罗的区域城市舍伍德公园Strathcona县将是第五和第六大城市在艾伯塔省。

不列颠哥伦比亚省,非法人的定居点完全位于市政边界之外,并由类似于美国体系的地区/县级政府直接管理。

人口100至1,000名居民的非法人定居点可能具有指定的地方在加拿大人口普查数据中。[4]

在某些省份,大批未开发的荒野或农村国家是无组织直接属于省级管辖区的地区。在此类无组织地区的一些非法人定居点可能会有某些类型的市政服务由Quasigovernental机构提供给他们,例如本地服务委员会在安大略省。在新不伦瑞克省,大量人口居住在地方服务区,税收和服务可能直接来自该省。

捷克共和国

签名禁止进入军事区Boletice

整个区域捷克共和国被分为城市(OBCE,SG。OBEC);唯一的例外是四个军事训练区。这些是地区并且不形成自治的城市,而是由军事办公室支配(újezdní编),从属国防部.

军事区地区平民
(2021)
行政中心
(在军事区域外)
区域(公里2
(2021)
利巴瓦Olomouc0městolibavá327
hradištěKarlovy Vary0Karlovy Vary332
Boletice南波西米亚人0kájov219
B营南摩拉维亚人0Vyškov158

注意:矮胖的军事区被军队在2015年转换为景观公园,其区域被纳入现有市政当局或根据现有定居点的新城市。2015年,其他四个军事训练区的规模也降低了。关于定居点是否加入现有市政当局或形成新的决定的决定是由全民投票做出的。[5]

丹麦

Ertholmene,之所以命名是因为它的岛屿很小豌豆丹麦语,ERT,(Modern)ært)构成了最东端的部分丹麦。这个小群岛位于东北20公里处Bornholm。人口小于100。丹麦统计将其与Bornholm分组Landsdel Bornholm.

德国

自从德国没有与其他国家的乡镇相提并论的行政级别,该国的绝大多数人(接近99%)在市政当局(德语:Gemeinde,复数格林登),通常由多个不被认为未合并的定居点组成。因为这些定居点缺乏自己的理事会,通常是Ortsvorsteher或者Ortsvorsteherin(乡村主席 /主席)由市政委员会任命,除了最小的村庄。

2000年,德国的非法人数量称为Gemeindefreie Gebiete(无城市)或单数Gemeindefreies Gebiet,为295,总面积为4,890公里2(1,890平方米)及其领土的1.4%。但是,这些主要是人口不足的地区,例如森林,湖泊及其周围,军事训练区等。

截至2007年12月31日,德国有248个无人居住的地区(其中214个位于巴伐利亚),不属于任何城市,主要由森林地区,湖泊和较大的河流组成。此外,存在三个居住的非法人区域,所有这些地区均为军事训练区OsterheideLohheide在下萨克森州,GutsbezirkMünsingen巴登·沃尔滕伯格(Baden-Württemberg)。他们总共只有不到2,000名居民。在2011年1月1日将其居住的部分失去了邻近的市政当局之后,GutsbezirkMünsingen现在无人居住。[6]

最大

以下显示了德国最大的非法人区域(包括所有居住地区,但不包括湖泊),面积超过50公里2

区域
数字
非法地区状态区域公里2人口
2010年12月31日
031530000504哈兹(Landkreis Goslar)戈斯拉尔下萨克森371.76
031560000501哈兹(LandkreisGöttingen)戈丁根下萨克森267.35
066330000200Gutsbezirk Reinhardswald卡塞尔黑森182.58
033580000501Osterheide海德克雷斯下萨克森177.99762
031550000501solling诺斯下萨克森177.49
033510000501LohheideCelle下萨克森91.32716
064350000200Gutsbezirk SpessartMain-Kinzig-Kreis黑森89.30
091800000451ettaler forstGarmisch-Partenkirchen巴伐利亚83.46
084150000971GutsbezirkMünsingen鲁特林根巴登·沃尔滕伯格(Baden-Württemberg)64.68160†
010535303105萨克森瓦尔德Herzogtum LauenburgSchleswig-Holstein58.49
094720000468Veldensteiner forst拜罗斯巴伐利亚55.60
033540000502戈尔德吕乔·丹嫩贝格下萨克森51.81
033540000501Gartow吕乔·丹嫩贝格下萨克森50.92
066360000200Gutsbezirk Kaufunger WaldWerra-Meißner-Kreis黑森50.32

†自2011年1月1日以来,由于面积减少而没有居民。

在巴伐利亚,还有其他连续的非法人覆盖超过50公里的地区2;但是,这些由几个相邻的非法人组合组成,每个区域都在50公里以下2在地区。

以色列

在以色列,几乎所有土地都被细分为393个城市,这些城市通常被人口分类为城市地方议会, 或者区域委员会。所有三种类型的城市都提供包括分区和规划在内的服务。

但是,是否存在一些非法人的地区,无论是由于遗漏和歧义性的官方地图所追溯到的歧义英国授权巴勒斯坦,或由于故意确保国家重要性设施的政策,例如本古里安机场米克维以色列寄宿学校,或Bazan集团石油炼油厂不会受到当地考虑的影响。

以色列最大的非法人区域是所谓的“保留区”,一个三角形区域,其顶点是贝尔什巴迪纳阿拉德,其中所有Negev Bedouins都集中在1950年代。由于未合并的地区没有提供市政服务,因此有效地使该地区的所有贝都因人定居无法识别,除了包含在内的唯一除外阿布巴马地区理事会.

荷兰

荷兰在新收回的土地上有未合并的土地的常规时期polders秋天干。自中世纪以来,非法人的土地是由一名指定官员管理的LandDrost或者Drossaart。还,Eltentudderen,两者都从德国吞并第二次世界大战,由LandDrost直到1963年他们被割让给德国。

最近的非法人土地始于1967年,当时的堤坝周围南部弗洛沃兰已关闭,但是需要几年才能真正进入耕种之前,道路和房屋的建设可以开始,就像第一年一样,土壤等同于流沙。在居住的最初阶段,安装了一个特别的政府任命官员anddrost。在一个行政办公室LandDrost,没有市政委员会的表格。

1975年,现在是该市的第一批房屋阿尔米尔是建造的,从1976年到1984年,该地区由LandDrost作为OpenBaar Lichaam Zuidelijke ijsselmeerpolders(南部IJSSELMEERPOLDERS公共机构)。1984年,LandDrost成为新城市阿尔米尔的第一位市长。从那时起,荷兰没有任何非法人的土地区域。

OpenBaar Lichaam但是,仍然只管理Markermeer。在瓦登海市政师(1985年)之后,北海的领土(1991)和IJSSELMEER(1994),所有水体现在也是市政当局的一部分[7]而且,荷兰不再存在非法人的地区。这OpenBaar Lichaam Zuidelijke ijsselmeerpolders1996年解散。

挪威

挪威,偏远的岛屿Bouvet岛Jan Mayen, 和Svalbard不在全国市政当局。他们是由国家当局直接统治的,没有任何地方民主。一个例外是Longyearbyen社区委员会在斯瓦尔巴德(Svalbard),自2004年以来实际上表现得像挪威市。Svalbard有一个州长由挪威政府任命,统治该地区。扬·梅森(Jan Mayen)没有人口,只有与员工一起的广播和气象站,他们的经理负责活动。Bouvet岛只有偶尔有游客。

美国

坚果,一个未合并的地区海伍德县田纳西州

美国地方政府,一个非法人的区域通常是指那是在任何城市之外。

一个非法人社区是一个没有市政组织或官方政治指定(即作为城市或城镇的成立)的地理区域的一般术语。非法人社区的两种主要类型是:

大多数州已授予某种形式本国规则, 以便县委员会(或者董事会或理事会)在这些领域具有相同的权力市议会或者镇议会在各自的合并区域中。[8]相反,有些州将这些权力掌握在乡镇手中次要的民事部门每个县,在某些州被称为“城镇”。

由于州法律关于社区合并的差异,因此非法人区域的分布和性质存在很大的变化。在东北八个州,非法人的区域本质上不存在。所有土地新泽西州康涅狄格州马萨诸塞州纽约, 和罗德岛,几乎所有土地新罕布什尔宾夕法尼亚州, 和佛蒙特,是某种类型的合并区域的一部分。在这些领域,地方政府实体的类型(和官方名称)可能会有所不同。在新英格兰(其中包括这八个状态中的五个,加上较不完全合并的状态缅因州),当地城市被称为城市或城市,大多数城镇都是通过一种直接民主的形式管理的,例如开放城镇会议或者代表城市会议。新英格兰的较大城镇可能被合并为城市,并具有某种形式的市长政府。在新泽西州,也存在多种类型城市行政区, 或者村庄,但是这些差异在于立法部门的结构,而不是实体本身的权力或功能。

罗斯林,许多高层社区之一弗吉尼亚州阿灵顿县。该县在其边界内没有城市,是该州人口最多城市的人口密度的五倍弗吉尼亚海滩.

在频谱的另一端是弗吉尼亚“强县”模型。[9]弗吉尼亚州和其他州的其他州,例如阿拉巴马州马里兰州, 和田纳西州,对成立或赠款县设定了严格的要求,在其他州由城市执行,造成抑制性,并具有庞大的城市化地区,而城市化地区则没有城市政府低于县级的政府。

同时,在其他中大西洋州,例如纽约和宾夕法尼亚州的混合模型[9]试图平衡两种方法是普遍的,[10]市政当局和县之间的权力分配不同。

在整个美国,一些大城市已吞并其县内的所有非法人,创造了所谓的合并城市县政府形式(例如佛罗里达州杰克逊维尔田纳西州纳什维尔)。在这些情况下,在其各自大都市地区的其他县继续存在非法人的地区。相反,有许多”县群岛“存在,在大多数或四面都被市政当局包围。在稀疏人口的地区,任何给定州的大多数土地都可能被非法合并。

一些州,包括北卡罗来纳, 授予域外管辖权到城镇(但很少村庄),以便他们可以控制分区对于有限的距离邻近非法人区域的距离,通常是作为先驱(有时是法律要求)的距离吞并这些领域。这在根本没有分区的农村县特别有用点分区对于非法人社区。

在加利福尼亚,除了旧金山市和县拥有非法人。即使在人口稠密的县,非法人的部分也可能包含大量居民。在洛杉矶县,县政府估计其非法人地区的人口将超过一百万人。[11]尽管包括该州人口最多在内的88个建立城镇,但洛杉矶县的65%的土地是未合并的,主要包括在内安吉利斯国家森林北部人口稀少的地区。[12]加利福尼亚州的法律没有区分“城市”和“城镇”,市政当局可能会在其官方名称中使用任何一个术语。[13]

独立区域

独立区域在美国,这个词“非法人“指的是美国国会已经确定只选择了美国宪法申请,尚未由国会正式纳入美国。目前,美国五个主要的美国岛屿地区是美国萨摩亚波多黎各关岛, 这美国维尔京群岛,和北玛丽安娜群岛.[14]非法人的岛屿地区可能是割让到另一个国家或被授予独立。[15]美国有一个合并的岛屿区域,Palmyra环礁。合并被认为是永动的美国联邦政府;一旦合并,就无法分解该领土。[14]看:美国领土.) 这美国次要的岛屿如果没有永久的平民人口,就没有地方政府,他们没有地方政府,并且由他们管理。独立事务办公室直接地。人口稠密美国萨摩亚也是“无组织的”,因为国会尚未通过有机行为但是它确实有宪法和当地选举的领土立法机关和执行官。

美国人口普查局

一个非法人社区可能是人口普查指定的地方(CDP)。 CDP是由美国人口普查局仅出于统计目的。这是一个人口稠密的地区,通常包括一个正式指定但目前未成立的社区,命名CDP,以及周围的不同层面的居住乡村,以及偶尔,其他较小的未成立社区。否则,它没有法律地位。[16]

人口普查局将一些未合并的地区指定为“无组织领土”,如美国人口普查局哪里部分不包含在任何合法建立的次要民事部门(MCD)或独立合并地点。这些发生在10个MCD州:阿肯色州印第安纳州爱荷华州路易斯安那州缅因州明尼苏达州北卡罗来纳北达科他州俄亥俄州, 和南达科他州。人口普查将其视为出于统计目的的一个或多个单独的县分区。它为每个无组织的领土分配一个描述性名称,然后称为“无组织的领土”。与1960年的人口普查结合使用,无组织的领土首次用于统计目的。[17]

2000人口普查美国境内有305个领土。他们的土地总面积为85,392平方英里(221,165公里2)他们的总人口为247,331。南达科他州拥有最无组织的领土,即102,以及该状态下的最多土地:39,785平方英里(103,042公里2),占该州土地面积的52.4%。北达科他州紧随其后的是86个领土,20,358平方英里(52,728公里2),占其土地面积的29.5%。缅因州接下来是36个领土,14,052平方英里(36,396公里2),占其土地面积的45.5%。明尼苏达州有71个领土,10,552平方英里(27,330公里2),占其土地面积的13%。其他几个州有少量的无组织领土。人口最多的无组织领土是北卡罗来纳州莱吉恩营, 一个美国海军陆战队基地,人口普查人口为34,452名。

在里面2010年人口普查在美国九个州发现了无组织的地区:阿肯色州,印第安纳州,爱荷华州,缅因州,明尼苏达州,纽约,北卡罗来纳州,北达科他州和南达科他州。[18]

美国邮件交付

许多非法人社区也被认为是可接受的地点名称,可在邮寄地址中使用美国邮政服务(USPS)(实际上,有些有自己的邮局),美国人口普查局使用一些广泛认可的非法人社区的名称,用于其制表普查数据的CDP。

在某些情况下,非法人的区域有一个邮寄地址,指示一个合并的城市的名称,以及一个建立城市的居民有邮寄地址,指示另一个合并的城市。邮寄地址不一定会改变区域是否成为合并地点的一部分,更改为另一个合并地点或Discorporates的一部分。例如,位置得克萨斯州金伍德在1996年金伍德吞并到该地址之后休斯顿市。休斯顿市政府在其网站上说:“美国邮政局建立了邮政编码和邮寄地址,以最大程度地提高其系统效率,而不是承认管辖权范围。”[19]

USPS非常保守,可以识别用于邮寄地址的新地点名称,通常仅在合并的地方时才这样做。与邮政编码关联的原始位置名称仍然被视为默认位置名称,即使新合并的位置的名称更准确。举个例子,沙泉是人口最多的地方之一乔治亚州,但由亚特兰大邮政局。只有在2005年成立该市后,USPS批准了“ Sandy Springs”用于邮寄地址,尽管“亚特兰大”仍然是默认名称。因此,“亚特兰大”是唯一在附近的未成立城镇邮寄地址的地方名称Vinings,也由亚特兰大邮局的一个分支服务,即使Vinings在科布县亚特兰大在富尔顿迪卡尔布县。相反,邻近Mableton在将近一个世纪的时间里,尚未合并,但拥有自己的邮局,因此“ Mableton”是镇上邮寄地址的唯一可接受的位置。区域杜拉法里亚,加利福尼亚州,是非法人文图拉县之间文图拉木匠,拥有93001的邮政编码,该邮政编码分配给了Ventura的E. Santa Clara St. 675;[20]因此,所有邮寄到这两个领域的邮件都寄给了文图拉。

如果合并了一个非法人的区域,则可以在邮政编码之间进行分配,并且其新名称可以被认为可以与某些或全部在邮寄地址中使用,就像在邮寄地址中一样约翰溪米尔顿,佐治亚州。不过乔治亚州的Lithia Springs。邮政编码边界通常会忽略政治界限,因此,仅在邮寄地址中出现一个地名的出现并不表示该地点是合并还是非法人。

USGS对“人口稠密的地方”的定义

美国政府科学局美国地质调查局(USGS)定义了在美国具有永久人口的非法人区域,为“人口稠密的地方”,一个具有集群或分散建筑物的地方或地区,以及永久的人口(城市,定居点,定居点),小镇,村)。”尽管可能发生相应的“民事”记录,但没有法律界限,但其边界可能与人口稠密的地方可能不符。[21]

其他国家

一些国家有一些非法人的非法人:

没有组织的国家

许多国家,尤其是那些拥有多个历史的地方的国家,没有多个地方政府的阶段,没有使用非法人的概念。

也可以看看

参考

  1. ^一个b“ 2016年人口普查QuickStats:非法人法案”.quickStats.censusdata.abs.gov.au。检索8月1日2020.
  2. ^一个b“地方政府区域和统计地方 - 字母”.澳大利亚标准地理分类(ASGC),2008年7月。澳大利亚统计局。2008年9月26日。检索1月31日2011.
  3. ^“欢迎来到内陆社区管理局”。南澳大利亚政府。存档原本的2015年9月13日。检索9月9日2015.
  4. ^有关指定位置的更多信息存档2020年10月23日在Wayback Machine.加拿大统计局。 2009。
  5. ^“VládaZrušilaVojenskýújezdbrdy,dalšíčtyiCvičištěSeZmenší”。爱德尼斯。 2012年1月4日。检索4月25日2013.
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  8. ^“向家庭统治的激增”.县政府的历史第二部分.全国县协会。存档原本的2011年2月2日。检索1月31日2011.
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  11. ^“估计人口 - 非法人的地区”(PDF)。洛杉矶县。 2008年2月。检索1月31日2011.
  12. ^“非法地区”。洛杉矶县。存档原本的2016年9月22日。检索1月31日2011.[死链]
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  15. ^“联邦政府可以出售波多黎各吗?”。波多黎各报告。 2020年7月15日。检索8月30日2021.
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  20. ^675 E Santa Clara ST,加利福尼亚州文图拉
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  28. ^“ carregue aqui para fechar a janeladivisão行政管理”.ine.pt。检索10月15日2017.
  29. ^在这种情况下,该短语具有描述性,而不是规定性。“统一权威”没有在英格兰拥有的具体法律含义。
  30. ^S.2 1994年地方政府(苏格兰)法
  31. ^1994年地方政府(威尔士)法