姊妹城市

姊妹城市或双胞胎城镇的关系是两个地理和政治上不同地区之间的法律或社会协议形式，目的是促进文化和商业关系。

虽然有一些早期的典范，类似于今天所谓的姊妹城市或双胞胎城镇，可以追溯到9世纪，但现代概念在第二次世界大战期间首次建立并在全球范围内采用。

现代概念的起源

在整个历史上，许多城市都参加了各种文化交流和类似的活动，可能类似于姊妹城市或双城市关系，但是这种关系的第一个正式记录是这种关系的案例，是托莱多城市领导人之间的签署协议俄亥俄州和托莱多，西班牙，1931年。但是，第二次世界大战期间，现代的镇上孪生概念确实增长了。更具体地说，它的灵感来自于1940年11月14日对考文垂轰炸，被称为考文垂闪电战。首先是由当时的考文垂市市长阿尔弗雷德·罗伯特·格林德莱（ Alfred Robert Grindlay）构想的，最终在1942年以其著名的电报给斯大林格勒（现为伏尔加格拉德）的人民，这一想法成为了一种建立团结国家之间的团结，这是一种在同类国家之间的团结联系，这些方式经历了类似令人震惊的危险的危险。事件。

这两个城市之间的同志继续进行，当时再次回应斯大林格拉德战役，考文垂（Coventry）的830名妇女（由随后的市长艾米丽·史密斯（Emily Smith）领导），他们的名字绣在桌布上，而“很小的帮助比大同情更好的帮助更好“并将其与金钱（每人捐赠了六便士）一起寄给了斯大林格勒人民。现在可以在Stalingrad战役的全景博物馆中看到桌布。

考文垂和斯大林格拉德之间的双胞胎是1944年正式化的，战争结束后，建立了类似的联系，以促进前敌人之间的友谊和理解，作为一种和平与和解的行为，考文垂与德国城市之间的新孪生型：凯尔（ Kiel ）早在1947年和1956年的德累斯顿。1957年，考文垂（Coventry）正式与贝尔格莱德（Belgrade）纠缠在一起，尽管该链接实际上可以追溯到1953年，当时的南斯拉夫大使拜访了考文垂，并向他的祖国提供了木材的礼物，用于新的公民国家的礼物。剧院结束后被命名为贝尔格莱德剧院。

然后扩展了双胞胎的目的，以鼓励贸易和旅游业或反映其他联系，例如共享同名或移民链接的城镇。到2000年代，镇上的双胞胎越来越多地用于在会员城市之间形成战略性的国际业务联系，并可能包括村庄，县或国家等任何范围的地区。

术语

在英国，“双城镇”一词是最常用的。 “姐妹城市”一词通常用于与美洲城镇的协议。在欧洲大陆，最常用的术语是“双城镇”，“合伙城镇”，“合作伙伴城镇”和“友谊镇”。欧盟委员会使用“孪生城镇”一词，并将其称为“城镇孪生”。西班牙使用“ Ciudades Hermanadas”一词，意为“姐妹城市”。德国，波兰和捷克共和国各自使用Partnerstadt （德语）， Miasto Partnerskie （波兰）和PartnerskéMěsto （捷克），它们翻译为“合作伙伴镇”或“合作伙伴城市”。法国使用VilleJumelée （Jumelage，Twinned Town或City），意大利拥有Gemellaggio （Twinning）和Comune Gemellato （Twinned Rutipality）。在荷兰，该术语是Partnerstad或Stedenband （提供相互支持时的“城市债券”）。在希腊，已经采用了αδελφοποπ这一词（ adelphopiisi - 兄弟会）。在冰岛，使用了Vinabæir （朋友城镇）和Vinaborgir （朋友城市）的术语。在前苏联集团中，使用了“双城镇”和“双城”，在俄语中，他们使用outher-μu-побра为什么（宣誓就职兄弟城市）。

美洲，南亚和大洋洲使用“姊妹城市”或“双子城市”一词。在中国，这个词是友好城市（yǒuhǎoChéngshì - 友好的城市）。有时，其他政府机构建立了双重关系，例如中国海南省和韩国济州之间的协议。 Douzelage是来自欧盟每个成员国的一个城镇的城镇双胞胎协会。

尽管该术语经常与“友谊城”一词互换使用，但与姊妹城市的关系相比，这可能意味着与更有限的范围的关系，而友谊城市的关系是市长之间的协议。

城市外交

城市外交是一种典范的形式，涉及官员与不同城市居民之间的讨论。这些城市通常位于不同国家。因此，城市外交涉及一种国际关系，该国际关系与涉及大使馆，大使和在民族国家层面上谈判的大使馆，大使和条约的传统制度平行起作用。根据罗德里戈·塔瓦雷斯（Rodrigo Tavares）的说法，最早的正式尝试在19世纪进行了跨民族边界的城市外交。只有少数城市参与了19世纪的努力。直到千年之交，它才变得更加普遍。进行城市外交的人的首要任务通常与市政府的核心目标重叠 - 改善了当地居民的生活。然而，他们经常会与其他城市的同龄人合作，解决范围内关注的问题，例如解决气候变化的努力。

“城市外交”一词正式用于联合城市和地方政府和C40城市气候领导力小组的运作方式，并得到了USC公共外交中心的认可。 2014年3月在英国上议院举行的辩论承认，城镇的演变跨越了城市外交，尤其是在贸易和旅游业方面，而且在文化和冲突后的和解方面。世界经济论坛也强调了城市“发展自己的外国经济政策在贸易，外国投资，旅游业和吸引外国人才”的重要性。除C40外，其他促进城市外交的组织还包括世界城市峰会，城市市长基金会，智慧城市世界大会，强大的城市网络和100个韧性城市。截至2016年，有超过125个这样的多边网络和论坛，以促进不同市政当局之间的国际合作。 2019年美国国会会议上提出的一项法案将为《城市和州外交法》立法，以在国务院建立新的国家外交办公室。 HR3571-第116届国会（2019-2020）：城市和州外交法案。

最近，城市外交领域已经超越了城市对城市的交流，以旨在促进城市与多边器官（例如联合国）之间的对话。

孪生城市和城镇以外

不仅城市和城镇，而且还签订了跨国公司，州，地区，地区和地区。例如，艾伯塔省的加拿大省与韩国甘旺（自1974年以来），日本北海道（自1980年以来），中国海伦吉安（自1981年），墨西哥，墨西哥盖尔斯科（1999年），伊万诺·弗兰基夫斯克，墨西哥，北海道（自1980年以来）达成了“姐妹省”协议。乌克兰（2004年），乌克兰，乌克兰（2005年）和中国广东（2017年）和美国加利福尼亚州（2018年），以及与美国内华达州内华达州（相对于经济和文化）的面向政策（相对于经济和文化）（相反）（自2013年以来，美国密苏里州（2015年），德克萨斯州，美国（2018）。

欧洲

Gagny的画

萨顿双胞胎城镇壁画

明登的画

欧洲最早已知的城镇在德国帕德伯恩（Paderborn）和法国勒芒（ Le Mans）之间，于1905年开始，在英格兰西约克郡（West York）的凯格利（Keighley）与法国社区的纽约市和普特亚（ Puteaux）进行了孪生安排。第一次世界大战结束后，1920年在法国北北部的Keighley和Poix-Du-Nord之间进行了第一个记录的现代孪生协议。最初，这被称为法国城镇的采用。直到1986年才交换正式的孪生宪章。

第二次世界大战后继续进行这种做法，是促进相互利益的相互理解和跨境项目的一种方式。例如，考文垂（Coventry）与斯大林格拉德（Stalingrad）和德累斯顿（ Dresden）纠缠在一起，作为一种和平与和解的行为，战争期间，这三个城市都受到了严重轰炸。巴斯市于1945年3月成立了一个“烷烃收养委员会”，当时荷兰城市在战争的最后几个月仍被德国军队占领，每个城市的孩子们于1945年和1946年参加了交流。 1947年，布里斯托尔公司（后来的布里斯托尔市议会）向汉诺威（Hanover）派出了五个“领先公民”。 1947年，雷丁是与前“敌人”城市建立联系的第一个英国城镇 - 杜塞尔多夫（ Düsseldorf），这是仍然存在的链接。自1956年4月9日以来，罗马和巴黎一直互相互相互相纠缠，遵循座右铭：“只有巴黎值得罗马；只有罗马值得巴黎。”

在欧洲，城镇孪生得到了欧盟的支持。该支持计划成立于1989年。2003年，年度预算约为1200万欧元，分配给了约1,300个项目。欧洲市政当局和地区理事会也与委员会（DG教育和文化）紧密合作，以促进涉及社区所有部分的现代，高质量的孪生计划和交流。它启动了一个专门针对Town Twinning的网站。截至1995年，欧盟建立了7,000多个双边关系，涉及近10,000个欧洲市政当局，主要是法国人（2837个双胞胎）和德国人（2485个双胞胎）。

公共艺术已被用来庆祝双城区的链接，例如大伦敦萨顿镇中心的七幅壁画。五幅主要绘画显示了萨顿伦敦自治市镇及其四个双胞胎城镇的许多主要特征，以及其他图像上方的纹章盾牌。每幅画还以植物为特色，以视觉表示其城镇的环境意识。在萨顿（Sutton）的情况下，这是在一幅单独的较小绘画中（在其主绘画上），展示了山毛榉树，旨在作为繁荣的象征，而自治市镇中的Carshalton Beeches则得名。

使用公共艺术的另一个例子是德国慕尼黑伙伴城市的墙壁雕塑。

最近的一项研究得出的结论是，地理距离对社区对双胞胎城镇的选择的影响很小。由于它们之间的相似之处，经常选择双胞胎城镇。因此，威尔士约有15个城镇与布列塔尼的城镇纠缠在一起，牛津与波恩，莱顿，格勒诺布尔和其他大学城市在一起。在意大利，有两组双胞胎是与维恩海姆（Viernheim）的Rovigo ，以及带有Tulcea的贝德福德（Bedford）。许多以前的西德城市都与前东德城市纠缠在一起。这些孪生链接是在铁幕倒塌之前建立的。著名的例子是汉诺威和莱比锡的合作伙伴关系，它们都有重要的贸易公平理由，或者在汉堡和德累斯顿之间。第一个美国 - 德国小镇孪生座是在1947年在明尼苏达州沃辛顿和克里德斯山之间。俄罗斯的圣彼得堡拥有与其他社区的合作伙伴关系数量最多的记录。 2012年6月，苏格兰村庄Dull和美国俄勒冈州Boring镇同意对其市政当局进行双重培养，以在两个地方促进旅游业，并以其名字效力。

最近，一些城镇通过虚构的或虚拟的位置进行了新颖的孪生安排。英格兰温坎顿与特里·普拉切特（Terry Pratchett）的Discworld Books的Ankh-Morpork合作。

Town Twinning越来越多地用于形成战略性的国际业务联系。例如，在1990年代，当英国的诺丁汉市议会考虑安装电车网络时，它咨询了其双胞胎城市卡尔斯鲁赫（ Karlsruhe）的专家，该专家是德国最广泛，最高效的电车网络之一。在Karlsruhe专家工程师的协助下，诺丁汉在2013年完成了第二台电车系列。2014年，布里斯托尔和新奥尔良宣布，他们打算建立基于共同的音乐遗产和文化优惠的“调整”合作伙伴弗格森。东京安妮（Annecy），法国和内里玛（ Nerima）已经根据其“共存的动画行业”分享了伙伴关系。

北美

1931年，美国托莱多与西班牙托莱多（Toledo）孪生，是北美第一个参与城镇孪生的城市。 1944年，加拿大温哥华与乌克兰的奥德萨（Odesa）纠缠在一起，是加拿大的第一位，在北美排名第二，而美国的丹佛（Denver）则是布雷斯特（Brest），法国是美国第二个孪生城市。堪萨斯州的自由党在1950年与英国的奥尔尼（Olney）纠缠在一起，从那以后，城市就进行了一场联合煎饼日比赛。 1961年，科罗拉多州的利特尔顿（ Littleton ）与澳大利亚贝加（Bega）双胞胎。 1967年，Twin 。加利福尼亚州安大略省有五个姊妹城市。他们是加拿大安大略省安大略省的布罗克维尔（自1977年以来），墨西哥锡那罗亚州的瓜穆基尔（自1982年起），墨西哥锡那罗亚州的Mocorito（自1982年以来），洛斯·摩西，墨西哥索纳罗亚，墨西哥（自1988年以来），以及Zürich的Winterthur，Zürich，Zürich，Canton，瑞士。安大略省的奥克维尔（Oakville ）与多瓦尔（Dorval），魁北克（魁北克），华扬（Huai'an ）和日本大阪（Osaka）的内那川（Neyagawa）纠缠在一起。

城镇双胞胎的开始是由于多种原因。通常，合作伙伴城镇具有类似的人口统计和规模。它们可能是由商业联系，旅行，类似行业，侨民社区或共享历史引起的。例如，波特兰，俄勒冈州和意大利的博洛尼亚之间的伙伴关系来自生物技术和教育方面的共享行业，以及“对食品的类似态度”，而芝加哥与华沙的联系始于芝加哥历史悠久的波兰社区。印第安纳波利斯与意大利蒙扎的双胞胎是由于两个城市与汽车赛车的长期关联。

1956年，德怀特·D·艾森豪威尔（Dwight D. Eisenhower）总统提出了一项公民外交倡议，于1956年在美国制定了双城镇计划。姐妹城市国际（SCI）最初是国家城市联盟的计划，但由于该计划的增长和知名度，它在1967年成为一家独立的公司。

双胞胎镇文化活动包括华盛顿特区举行的年度国家樱花节，纪念华盛顿与东京市的双胞胎关系。许多双胞胎城镇与他们的合作伙伴建立了商业协议。例如，佛蒙特州的Ben＆Jerry的冰淇淋公司在俄罗斯的Karelia共和国开设了一家工厂，并向其俄罗斯雇员提供了相同的利润分享计划。

亚洲

中国的姊妹城市关系由中国人民协会与联合阵线组织的外国友谊协会管理。镇孪生在日本国际关系委员会的支持下，这是日本政府于1988年成立的地方政府联合机构（类似于国际姐妹国际，其同行在美国）。在日本，国际关系可以分为多个术语，例如姊妹城市，友谊合作城市，商业伙伴城市（BPC），谅解备忘录（MOU），姊妹港口 /友谊港口等。中国主要使用该术语“友谊合作城市”而不是“姐妹城市”，作为中国姐妹的话，“姐妹”（读：吉米，实际上是姐姐和妹妹）可能意味着层次的关系。最近，东京已开始在其州长Yoichi Masuzoe的倡议下积极向其他全球城市促进“城市外交”。

非洲

大洋洲

语言原因

由于共享名称，社区之间的关系也可能出现。它们可能以一个社区的名字命名（例如，就科尔多巴而言），它们可能会共享名字（如圣地亚哥·德·孔波斯特拉（ Santiago de Compostela ）），或者他们的名字可能具有共同的词源。这些相似之处通常是由于共享相同或相关的语言，或者是殖民地或以前被征服的。

政治意义

城镇的孪生有时是出于政治目的而进行的。匈牙利城市Gyöngyös于2013年与阿塞拜疆城市舒沙（Azerbaijani City of Shusha）进行了纠缠，与阿塞拜疆政府的代表签署了孪生协议；匈牙利承认舒沙是阿塞拜疆的一部分，尽管它在当时得到了控制，直到2020年由亚美尼亚军队和未识别的阿尔萨克人共和国。 2003年，英格兰的普雷斯顿市议员以团结的名义与巴勒斯坦小镇纳布勒斯（ Nablus）一起尝试了双胞胎。

土耳其禁止与一个认可亚美尼亚种族灭绝的国家的任何城市建立伙伴关系。结果，当保加利亚在2016年认识到种族灭绝时，一些双胞胎协议（例如爱德尼-哈斯科沃）被土耳其终止。

中国通过中国人民与国外友谊协会（CPAFCC）管理姊妹城市关系。 2019年4月，CPAFCC主席李小林说：“友谊城市关系已成为实施腰带和道路倡议的重要渠道之一。” 2020年1月，上海取消了布拉格市长与台北的姊妹城市关系后，取消了与布拉格的姊妹城市关系。

2020年11月，美国参议员玛莎·布莱克本（Marsha Blackburn）提出了《姊妹城市透明度法》的立法，以提供联邦监督，以减轻用于政治影响运动的姊妹城市协议的风险。