俄罗斯公民法

关于俄罗斯联邦的公民身份
О гражданстве Российской Федерации
关于俄罗斯联邦的公民身份; О гражданстве Российской Федерации
联邦议会
引用	n 62-ph
领土范围	俄罗斯（包括克里米亚），乌克兰占领的领土
由	联邦议会
被...签名	俄罗斯总统
签	2002年5月31日
开始	2002年7月1日
	状态：修订

俄罗斯公民法详细介绍了一个人拥有俄罗斯公民身份的条件。管理公民身份要求的主要法律是“俄罗斯联邦公民身份”的联邦法律（俄罗斯： „都：

任何在俄罗斯出生的人至少有一位俄罗斯父母，或出生于两个俄罗斯父母的海外，都会在出生时获得俄罗斯公民身份。在满足最低居住要求（通常五年）之后，外国国民可以通过入院来成为公民，证明了合法的收入来源，并证明了熟练的俄罗斯语言。

俄罗斯以前是苏联的一部分，其居民是苏联公民。苏联解散后，所有后苏联国家都建立了单独的公民法律。尽管前联盟共和国的公民不再是苏维埃，但他们仍有资格获得促进俄罗斯公民身份的促进，其中可以免除作为俄罗斯公民的某些要求。

术语

在英语中，公民身份和国籍术语的含义之间的区别并不总是很清楚，并且按国家 /地区的不同。一般而言，国籍是指一个人的合法属于一个国家，是指代国家成员时在国际条约中使用的常见术语；公民身份是指一个人在该国拥有的一系列权利和义务。

俄罗斯的宪法为这两个术语提供了不同的定义。公民身份是给出一个个人的状态，指示对该特定人和国籍行使管辖权的国家是指一个人的种族群体。苏联法规要求在其内部护照上指示一个人的国籍，该护照由父母的国籍决定。如果他们的父母的国籍有所不同，他们可以选择任何国籍。自1990年代以来，俄罗斯内部护照已完全省略了此信息。在俄罗斯的情况下，这两个术语不可互换，不能用作另一个的代名词。

历史

俄罗斯帝国主题

在立法中，公民身份的概念被编纂为俄罗斯皇家和俄罗斯帝国的居民亲自效忠俄罗斯君主。直到16世纪，才习惯将任何被俄罗斯东正教教会命名的人习惯于成为俄罗斯的主题，直到16世纪一直没有成为俄罗斯主题的一般要求。希望成为俄罗斯臣民的外国人必须宣誓就彼得大帝统治开始，向俄罗斯君主宣誓就职。在此期间使用的宣誓要求该主题将自己保证为“与我的家人”的“听话奴隶和永恒的话题”，并一直保持不变，直到1796年，删除了“奴隶”一词。

省政府在确定谁可以归因于俄罗斯臣民的情况下，直到1864年2月10日，帝国政府引入了五年的居住要求，并将归因于归因于省级当局转移到俄罗斯帝国内政部。对于为俄罗斯国家提供非凡服务，在科学领域特别有才华或高技能的个人，可以减少居住要求，或者在帝国进行大量投资。 “公民身份”一词在这项改革中引入了主题概念的另一个名称。

与外国男子结婚的俄罗斯妇女会自动失去俄罗斯的主题地位。以前是俄罗斯寡妇或离婚者，她通过婚姻失去了俄罗斯的臣民身份，可以请求省级恢复该地位的权力。皇帝批准，其他俄罗斯臣民可以通过内政部分别申请其主题终结。没有政府事先批准的任何成为外国臣民或公民的人都可以因剥夺其对西伯利亚的权利或放逐而受到惩罚。

革命俄罗斯和苏联

1917年10月革命之后，新的俄罗斯苏联联邦社会主义共和国（RSFSR）政府废除了所有先前的帝国立法。当时，布尔什维克理论盛行的理论被认为是一种国际运动，这反映在新州的公民法规中。根据1918年的俄罗斯宪法，当地苏联有权直接授予外国人苏联公民身份，尤其是针对属于农民和工人阶级的人。除了获得地方当局批准外，在此期间不需要具体的程序才能成为苏联公民。尽管这种公民授予模式非常简单且迅速，但当代法规也随时允许公民剥夺中央政府，以威胁“苏联敌人的敌人”。

RSFSR于1922年成为苏联（苏联）的创始成员，公民身份法规是在采用1924年苏联宪法后在全联合政府的授权下进行了重组的。除非宣布自己为外国公民，否则每个生活在苏联的边界内的人都是苏联公民。苏联公民还拥有联盟共和国的公民身份，尽管共和党公民身份是像征性的，但没有实质性的意义。其他国家 /地区的标准法规要求妻子和儿童拥有与家庭负责人相同的公民身份。苏联立法偏离了当代国际规范，并允许与外国男子结婚的苏联妇女在结婚后保留其苏联公民身份。 1917年11月7日之前已永久离开俄罗斯的任何帝国俄罗斯臣民被1933年通过法令剥夺了俄罗斯/苏联公民身份。

关于公民身份问题的第一条立法是1938年《苏联公民法》，该法为谁拥有苏联公民身份提供了重新定义。与以前的法规不同，该法规自动授予苏联几乎所有居民的公民身份，该法律将苏联公民定义为在1917年成立RSFSR时曾经是俄罗斯主题的任何人，并没有失去苏联公民，以及那些合法获得公民身份的人。所有其他居住在苏联居住的人都没有拥有苏联公民身份，也无法证明外国公民身份被视为无国籍人。作为法院裁决的一部分，可以根据该法律剥夺公民身份，也可以根据最高苏维埃总统的法令而被剥夺公民身份。从1967年开始，所有永久移民到以色列的苏联犹太人都被剥夺了苏联公民身份。

1977年《苏联宪法》确定了所有苏联公民都将由苏联政府提供保护的原则。采用后，1978年12月1日制定了一项新的公民法，该法律禁止将苏联公民引渡到任何外国管辖区，并正式禁止拥有多个公民身份。公民身份被认为是公民与国家之间的独特关系，与国家的任何偏差都被认为违反了对国家的忠诚，这导致了潜在的公民身份。

在格拉斯诺斯特（Glasnost）和普雷斯特罗卡（Perestroika）的改革期间，苏联公民法在1990年进行了最后一次修订。修改后的立法将最高苏联总统的公民剥夺责任转移到了苏联总统到苏联总统，并极大地限制了在哪些情况下的情况。这种力量将被行使。现在，苏联的公民身份只能被剥夺了入伍外国军队或其他政府机构，永久居住在国外，未能在苏联领事馆注册至少五年或欺诈性公民身份的个人。

过渡和苏联后俄罗斯

在工会的衰落时代，RSFSR采用了俄罗斯苏联联邦社会主义共和国的国家主权宣布，这重新强调了共和党公民身份在苏联公民身份中的作用。该声明重申，RSFSR的每个公民也持有苏联公民身份。作为为改革苏联准备的准备工作的一部分，RSFSR起草了新的公民立法，该法规使法规符合普遍的人权宣言。根据这项法律，不再以政府自行决定剥夺公民身份，并持有多个公民身份被严格禁止，尽管这只有在RSFSR在双重公民方面达成双边协议的情况下，这是明确允许的。该法律于1991年11月28日通过，但直到苏联解散后直到1992年2月6日才生效。

1992年2月6日永久居住在俄罗斯的前苏联公民自动成为俄罗斯公民，除非他们明确申请在1993年2月6日之前拒绝公民身份。住所是基于一个人在Propiska系统中正式上市的住所。如果任何其他前苏联公民在1992年2月6日至2000年12月31日之间移民到俄罗斯，或者在1995年2月6日之前迁移到俄罗斯，如果他们居住在前联盟共和国，并且没有成为那个新国家的公民，则可以通过注册获得俄罗斯公民身份。 1991年9月1日，居住在俄罗斯或联盟共和国的无国籍人士或联盟共和国可以在1993年2月6日之前注册为俄罗斯公民。限制。以父母失去公民身份出生的前俄罗斯公民的孩子有权在18岁结束后五年内注册为俄罗斯公民。

与其他前苏联国家的双重公民安排

由于苏联崩溃，大量俄罗斯人成为俄罗斯国家边界之外的居民。为了使该人口和其他前苏联公民有机会选择其新隶属关系的国家，1992年在整个独立国家（CIS）的整个联邦建立了无签证运动。 1993年和塔吉克斯坦（ Tajikistan）于1996年进行。简化的归化程序，顺式国家条约的申请人在申请三个月后可以获得俄罗斯公民身份，并于1996年与吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦分别签署，以及1999年与白俄罗斯和吉尔吉斯斯坦的多边协议。根据适合前苏联公民的法律的规定，阿布哈兹，南奥塞梯和跨恩斯特里亚的脱离地区的居民被授予俄罗斯公民身份。海外俄罗斯人在1999年在俄罗斯法律中获得了“同胞”的正式地位，该地位将他们定义为居住在俄罗斯联邦领土以前的任何人，他们本人或他们的祖先以前曾在俄罗斯生活，尽管这对现有公民没有实际影响立法。但是，俄罗斯政府在这段时间内没有更广泛的举措来重新安置海外俄罗斯人，并在2000年到期范围的自由运动达成协议。尽管有几项尝试在1990年代和2004年与乌克兰进行双重公民安排进行谈判，但他们在2004年，他们，但最终没有达成协议结束。

俄罗斯在1990年代与独联体成员国达成双重公民协议的一部分目标是为居住在前苏联的俄罗斯人提供俄罗斯国家的某种安全感，以便在那个时期内将俄罗斯的重置在俄罗斯的重置长期的经济危机和重组。其他后苏联国家对俄罗斯的意图保持警惕，将公民身份扩展到边界内的人们，不想使自己面临进一步的俄罗斯影响力。尽管在州杜马（Duma）内有一些支持，以自动将俄罗斯公民身份扩展到所有前苏联公民，但立法机关最终还是拒绝了这一点，以防止造成不必要的摩擦。

双重公民协议旨在缓解发现自己居住在国外的俄罗斯人的后苏联过渡。但是，大多数利用这一点的人根本不是俄罗斯人，而是源自从经济上依赖俄罗斯的领域。从2000年开始，前苏联公民的促进归化途径开始受到限制。内政部当年在1992年2月6日在没有在俄罗斯建立Propiska的前苏联公民发行新的俄罗斯护照。仅限于那些在俄罗斯领土上出生的人，并提出了该过程的要求。尽管几乎任何前苏联公民都可以根据1991年法律的简单注册获得俄罗斯公民身份，但2002年的变化要求此类人满足语言要求，证明合法收入并放弃以前的公民身份。他们还被要求在俄罗斯建立永久性居住，即使他们以前持有Propiska 。这些附加条件的累积影响延长了前苏联公民可以将俄罗斯公民身份获得的时间长达八年。

直到克里米亚吞并后，俄罗斯政府机构一直在劝阻双重公民身份。从2010年代末开始，一些后苏联国家的公民再次放松了法规，这是俄罗斯国家对邻国施加更大影响的一种方式。自2017年以来，乌克兰公民寻求获得俄罗斯公民身份并没有被要求证明乌克兰公民身份，顿涅茨克·乌干特斯特（Donetsk Oblast）和卢汉斯克（Luhansk白俄罗斯，哈萨克斯坦，摩尔多瓦和乌克兰的公民以及在2020年完全废除了俄罗斯人的归化，要求放弃外国公民身份。在2022年2022年俄罗斯入侵乌克兰之后，加快的释放过程首先扩展到Zaporizhzhia oblast and Kherson Oblast in May obhers Oblast in May obhers Oblast in May oblast oblast oblast oblast oblast oblast oblast oblast oblast oblast oblast oblast oblast oblast oblast oblast oblast oblast。 2022年，后来在2022年7月到达乌克兰。

欧亚整合

俄罗斯和白俄罗斯于1999年建立了超国家联盟国家。两国的公民自动拥有联盟国家公民身份，该国有资格参加联盟州选举，并在联盟州立机构代表职位。俄罗斯和白俄罗斯公民可以在双边协议建立的工人的运动自由下居住和工作，后来扩展到2015年成立的欧亚经济联盟（EAEU）的所有成员国。工人在另一个会员国的雇用合同，不授予EAEU任何地方的自动永久居留权。

获取和丧失公民身份

如果至少一位父母是俄罗斯公民，那么在俄罗斯出生的任何人都会在出生时自动获得俄罗斯公民身份。在国家出生的两个外国父母出生的人只有如果不能获得任何一个父母的公民身份，才能在出生时获得俄罗斯公民身份。在海外出生的两个俄罗斯父母的孩子是俄罗斯公民，而那些是俄罗斯父母出生的孩子，只有俄罗斯公民才能获得俄罗斯公民身份。如果在六个月内找不到父母，在该国发现的废弃儿童被认为是俄罗斯公民。

外国人在拥有居住许可证的同时居住了五年以上，在该国居住了五年以上，可能会成为俄罗斯公民。没有许可证在2002年7月1日之前永久定居在俄罗斯的个人被对待，就像他们在注册居住地的日期以来已经获得了许可证。申请人必须表现出精通俄罗斯语言，并具有法律收入来源。对于被授予庇护或难民地位或做出非凡科学，技术或文化贡献的个人而言，居住要求减少了一年。在俄罗斯武装部队服役至少三年的其他后苏联国家的公民也可以放弃。此外，俄罗斯总统有权直接授予任何外国人的公民身份。

某些群体的外国公民和无国籍人有资格促进俄罗斯公民身份，而无需履行最低限度的居住要求。其中包括：至少有一位俄罗斯父母住在俄罗斯的人，前苏联公民永久居住在后苏联州，但在该国没有获得公民身份，以及在俄罗斯中学接受过教育的前苏联国家的公民自2002年7月1日以来，或大学以来。外国和无国籍人已经居住在俄罗斯，也可能有资格参加这一简化过程：前苏联公民出生于俄罗斯苏联联邦社会主义共和国，与俄罗斯公民结婚至少三年，一个有成年子女的残疾人，是俄罗斯公民，一个有俄罗斯公民儿童的人，但俄罗斯配偶已故或被宣布为失踪或无法持有父母权利，或者是一个有俄罗斯公民儿童的人18岁的年龄在法院命令上被宣布为精神上的人。

俄罗斯公民身份可以通过宣布放弃来放弃。俄罗斯公民子女的父母可以代表他们申请放弃。在俄罗斯联邦将领土割让给外国的情况下，居住在受影响领土的俄罗斯人可以选择保留俄罗斯公民身份或获得新的控制状态的公民身份。