安大略省总理
| 安大略省总理 | |
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| 总理大臣安大略省 | |
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| 安大略省政府 | |
| 风格 | |
| 地位 | 政府首脑 |
| 成员 | 执行委员会 |
| 向...报告 | |
| 座位 | 多伦多皇后公园 |
| appointer | 副州长 立法议会的信心 |
| 期限长度 | 以je下的荣幸 取决于总理在立法议会中信心的能力 |
| 形成 | 1867年7月16日 |
| 第一支架 | 约翰·桑德菲尔德·麦克唐纳（John Sandfield MacDonald） |
| 副 | 安大略省副总理 |
| 薪水 | $ 208,974（自2008年以来） |
| 网站 | www.ontario .ca /Premier |
安大略省的总理（法语：安大略省总理）是安大略省政府负责人。在威斯敏斯特制度下，总理在当选的立法议会多数席位的信心中统治；因此，总理通常是省议会（MPP）的成员，领导最大的政党或当事方联盟。作为第一部长，总理选择部长组成执行理事会（省内阁），并担任其主席。从宪法上讲，王室根据执行理事会的建议行使行政权，该委员会对立法机关负责。
道格·福特（Doug Ford）是安大略省第26和现任总理。在2018年安大略大选之后，他于2018年6月29日上任，他的进步保守党（PC）党赢得了安大略省立法机关的大部分席位。
历史
安大略省总理的立场是从加拿大加拿大西部联合总理的角色演变而来的，加拿大第二半高的联合总理约翰·桑德菲尔德·麦克唐纳（John Sandfield MacDonald）成为安大略省第一位总理，后来被重命名为“这一职位”。总理”。
麦克唐纳（JS MacDonald）于1867年至1871年在任职。他于1867年第一次大选在安大略省的新省中从康沃尔郡的省骑行中当选。除了担任总理外，他还是省检察长。安大略省历史上任职时间最长的总理是奥利弗·莫瓦特（Oliver Mowat） ，1872年至1896年。
总理的立场以前是“安大略省总理”，直到比尔·戴维斯政府正式更改了总理的头衔。但是，在法语中，总理仍被称为总理部长，这转化为英语的“总理”。这类似于魁北克的总理，魁北克被称为法语魁北克省总理。
安大略省的政治趋势已被认为与联邦政府的趋势相反，总理和总理通常来自不同类型的政党。例如，在21世纪，联邦和省级自由党仅在2003年至2005年和2015年至2018年至2018年间共同执政，或者在21年中大约有5年累计，而联邦保守党和省级保守党之间没有重叠。自从安大略省是加拿大最大的省，尽管大约1950年，这种趋势一直在强劲。
大多数总理在40至60岁之间就职。除了托马斯·莱尔德·肯尼迪（Thomas Laird Kennedy）以外，他在70岁时担任临时政党领导人不到一年，这是最后一位在40- 60岁以外成为总理的总理山脉是米切尔·赫本（Mitchell Hepburn） ，他在1934年成为总理时才38岁。
从地理上讲，总理一直是多伦多，大多伦多地区或渥太华的MPP。但是，总体上，总理来自安大略省的整个社区，包括安大略省东部，休伦湖和伊利湖和伊利湖海岸，大多伦多汉密尔顿地区，大汉密尔顿地区，大汉密尔顿地区，大型汉密尔顿地区，大型汉密尔顿地区以及安大略省南部的一些骑行，例如Nipissing和Sault Ste。玛丽。
与立法机关的角色和关系
角色的起源
总理的角色并未由法规定义，除非参考执行委员会法律的更高权利。与联邦制度类似，第一部长的存在被视为宪法公约。该角色是加拿大负责政府制度下的关键角色，在那里，政府有望由有立法机关信心的人领导。
与立法机关的关系
总理和政府对立法机关负责。总理和执行委员会可以根据立法机关构成的法律行使其权力。从立法机关到行政机构的权力流使人们期望政府的行动必须遵守法律。预计总理将通过负责任的政府融合政府分支机构（包括通过问题时期）来回答立法机关的行动或侵犯。作为内阁成员，总理受到个人部长级责任的宪法规范的约束，因此有望成为省议会议员，或者迅速寻求选举立法机关的席位，以便他们可以回答来自辩论和问题时期的立法机关。
总理的确定
总理由代表国家元首的中尉任命。然后，总理主持执行委员会或内阁。 《执行理事会法》规定，政府党的领导人被称为“理事会的总理和主席”。由于安大略省是威斯敏斯特一般式议会政府，总理通常是该党的领导人，当时在立法议会中得到了最大的支持。
在大选期间，成员首先当选为立法机关。大选必须从上次大选之日开始每四年进行一次。如果理事会因失败或提出信心动议而失去立法机关的信心，则可能发生选举。 Premiers凭借其能够掌握当选立法议会的信心的能力。他们通常是省议会（MPP）的成员，领导大会最大的政党或联盟。一旦宣誓就职，总理就职，直到辞职，或者在大选中没有信心或失败的动议后被中尉州长撤职。总理不必在省议会中任命为总理。实际上，在多数政府的情况下，这极不可能发生，而如果政府被以前的合伙人击败，则可能发生在少数政府的情况下。
角色的持续时间
政府独立于立法机关。尽管立法机关可以解散参加选举，但执行委员会继续根据《看守公约》（Cenetaker Jumption）的行为，在此期间，政府停止做出重大的政策决定，除了应对灾难。自1914年以来，总理就一直是一个持续的角色，当时詹姆斯·惠特尼（James Whitney）和威廉·霍华德·赫斯特（William Howard Hearst）之间的办公室中有一个周的空缺。在现代，总理在其继任者宣誓就职之前一直服务。总理的角色没有任期的限制，只要他们保留立法机关的信心，总理就可以继续担任。
副总理
副总理可以由总理选出，并且经常在内阁中同时担任其他高级职务。但是，副总理的角色没有具体的正式权力，并且在不在一名总理的情况下或死亡的情况下不会自动获得任何权力。
功能
柜子的选择
总理在安大略省政治体系中发挥了多种功能，反映了加拿大政府联邦一级的大多数公约。总理拥有几乎绝对的权力来确定内阁的结构，选择部长并随意解雇他们，《执行理事会法》对谁可以担任部长没有任何限制。总理受到某些民主规范和宪法惯例的约束。例如，由于个人部长责任，每位部长应成为MPP，或者应通过补选来迅速在立法机关中席位。预计部长是该省的居民。还可以预期，内阁内有一定程度的多样性，在理事会许可中的MPP数量与MPP的数量一样多。总理通常会根据许多因素来选择部长，包括多样性，奖励过去或预期的忠诚度，满足政党内部的派系，对选择的叙事或像征主义，主要是因为他们期望的人能够以政治上成功的方式做出决定。
总理对内阁委员会的创建，组成和解散也有大量酌处权，除了财政委员会，该委员会的存在和规模确定。
政治决策
总理是安大略省政治决策的中心。内阁集体责任（也称为内阁团结）是一个概念，概述了如果部长在政府或总理的方向上有严重问题，他们必须在不公开对总理的批评或辞职的情况下接受这一决定。这种习俗使内阁部长几乎没有能力行使权力或做出与总理的意愿相反的决定，如果总理在内阁中已知自己的职位。虽然较小的决定通常是由个别部长做出的，但1999年的一篇论文表明，任何代表逆转，大型政策，部门间影响，政治上敏感或涉及大量财务支出的任何内容都将被带到内阁。总理通过使用内阁办公室和总理办公室来行使政治决策的权力。内阁办公室提供了对安大略省公共服务的政策分析和监督，总理办公室负责政治分析，与部长办公室的协调以及沟通策略。大规模的政治决定通常是通过内阁委员会或内阁层面的建议和讨论做出的，在该委员会或内阁层面上，关于部门间影响或政治考虑的坦率讨论可以在政府中心的高度机密环境中以结构化的方式进行。这通常是在部长办公室和员工以及公务员政策分析师的大量准备工作之后进行的。这是挑战职能的最终代表，政治领导人旨在对专业公务员建议提供方向，投入和政治审查。内阁桌上的决定可能包括进行立法变更，建立法规的变化，应对危机以及稀缺资源（例如金钱，时间或政治资本）的分配。
总理在确定监管方面也起着重要的作用。法规是通过规定通过的，这是政府在立法机关通过的法律下行使许多权力的方式。会议中的命令曾经是由中尉签署的，但仅由副州长就总理的建议签署，这在传统上意味着在内阁中通过。在任命案件中，总理及其办公室可能会大量参与选择一部分任命，尽管改革导致通过公共任命秘书处提高了形式的水平，在某些情况下，这为任命提供了建议总理或部长级任命部长。
通讯
总理最终是该省政党的面貌，并继续在党派政治中发挥作用。总理也受到个人部长责任的约束，并有望至少偶尔出现在质疑时期。他们可能试图塑造政府优先事项的媒体框架，对政府争议的损害控制，或与反对党领导人形成对比。沟通角色最近已扩展到涵盖社交媒体，总理道格·福特（Doug Ford）通过社交媒体启动了新闻风格的直接投票机通信的通信策略。总理通过整个政府为沟通定下了基调，领导者通常试图培养“品牌”，以取得不同水平的成功。
立法战略
总理还决定与内阁协调的立法议程，决定如何在立法议会中使用有限的时间通过所需的立法，即使政府失去政府，这些立法也可能产生持久的影响。这将与政府众议院领导人的协调发生，后者在需要时进行党派互际谈判，并管理日程安排和政府鞭子，后者确保在投票时确保政府党员的合规和出席。在少数族裔议会（也称为少数派政府）中，这一过程尤其脆弱，在该议会中，政府并非单方面能够以单方面的方式通过立法，而他们可以单方面通过会议，并要求其他当事方支持其他方来支持该立法。政府的立法议程。总理在宣布省议会的某些选票为“信心投票”中也起着重要作用准备选举。预算和其他资金账单始终是信心投票，以及每个议会会议开始时王位的讲话的地址。在反对派控制时间表的供应日，反对派可以引入置信心。但是，重要的是，总理可以通过宣布这样的投票作为信任投票。
宪法建议
总理的最终功能是向中尉提供建议。虽然建议通常是指中尉永远不会拒绝的监管，任命和支出，但在某些情况下，副州长保留了储备金，并且在事项上有一定的酌处权。总理可以告知，副州长的前列省议会，这可能是避免在少数议会中对信任投票或议会调查的一种有争议的方式，并在较低的个人身份中断后尝试重置他们的形象。在特殊情况下，副州长可能会拒绝这一建议，但总的来说，总理在要求预期方面有很大的自由度。总理可以建议副州长举行早期选举，这是在要求的日期之前的选举，这一举动可以帮助受欢迎的统治党赢得选举，而他们的受欢迎程度很高，或者试图赢得多数议会少数。在少数派政府中，这一决定可能是有争议的，如果自最近一次大选以来已经过去了短暂的时间，而副州长认为，另一位领导人可以对议会产生信心，他们可能会拒绝总理的建议，驳回总理，并邀请总理并邀请。另一个领导者成为下一位总理。一位失去选举的亲切总理还可以向中尉提供建议，即另一位领导人被选为下一位总理，建议他们，现任总理，不能在公共场合信任，而不是等待失败的信任投票。
在联邦制中的作用
总理在加拿大联邦制中扮演着一定的角色，有权对联邦政府发表评论或对联邦政治作出回应，就像当时的总理凯瑟琳·怀恩（Kathleen Wynne）在提出安大略省退休养老金计划方面所做的那样，这将联邦政府推向了加拿大养老金的扩张计划。这些动作也可能无效。道格·福特（Doug Ford）总理拒绝参加总理贾斯汀·特鲁多（Justin Trudeau）的碳价格制度，但拒绝参加并没有导致该计划的任何变化。
在改变加拿大宪法的情况下，总理对省级立法机关的优先事项和时间表的影响将在通过任何宪法修正案中发挥重要作用。加拿大的宪法具有修改公式，大多数变更需要七个省份，占加拿大人口的50％，大多数其他修正案都需要所有省份的批准。由于魁北克支持它，除非魁北克支持它，否则安大略省对任何宪法变更具有有效的否决权，这是由于魁北克的历史拒绝使宪法制度合法化，这并不能使他们完全否决了否决权过度的宪法变化，否则对任何宪法变更具有有效的否决权。
作为第一部长，总理还担任安大略省第一部长会议和联邦议会的代表，与加拿大其他第一任部长会面，讨论可能需要或有益的省内合作的问题。
通过内阁或与总检察长进行磋商的总理最终可能批准安大略省政府对联邦政府的任何政府诉讼。例如，安大略省政府最近卷入了有关碳定价制度合宪性的法院案件。
联邦制的作用也在发展，现在省级责任的领域现在拥有联邦资金支持它们，从而在总理是否会接受这些美元附加条件上发挥了更加融合的作用。这一问题在2021年是相关的，安大略省是唯一的省份不签署根据其育儿协议的大量扩大的联邦财务承诺。
部长
总理以及其他部长可以拥有多个投资组合。总理通常还持有政府间事务的投资组合，尽管可能存在例外，但道尔顿·麦基特（Dalton McGuinty）在他本人不是自己的时候在不同时期任职的三名部长，总理迈克·哈里斯（Mike Harris）和厄尼·埃尔尼（Mike Harris）和厄尼·埃尔尼（Ernie Eves） ，他们从未选择过职务任期。即使另一个人可能持有部长级头衔，总理仍然可能通过在第一部长会议上的在场来担任政府间事务的重要职务。这个角色通常具有国内角色，但也可以扮演国际角色。
总理还可以选择持有另一个事工的所有权，无论是出于象征性的原因还是将事工视为严重的优先事项。尽管莱斯利·弗罗斯特（Leslie Frost）担任经济部部长（财政部长），但由于其复杂性和时间的要求，总理不太可能接受更高级挑战的投资组合，例如财务，健康或教育。更有可能看到较小或较不复杂的政府部门，例如在联邦一级可以看到的，加拿大总理贾斯汀·特鲁多（Justin Trudeau）担任了青年大臣的联邦内阁职位。在安大略省，获取更多初级文件的例子包括凯瑟琳·永利（Kathleen Wynne）同时担任总理兼农业和食品部长一年。道尔顿·麦金蒂（Dalton McGuinty）担任研究与创新部长两年，并在2008年的大衰退期间担任经济发展部长。这些实例仍然是一个例外，而不是规则。自从弗罗斯特（Frost）在他的事工中短暂的时间以来，除了政府间事务外，没有其他总理担任部长级职务。在霜冻之前，相对较少的部长担任内阁角色，内阁结构的非正式性可能允许更多非正式的参与感兴趣的领域。乔治·斯图尔特·亨利（George Stewart Henry）总理似乎是一个值得注意的例外，他扮演了公路部长的同时重要角色，并且也担任财政部长。
内阁办公室
内阁办公室是直接支持总理的部，与枢密院办公室在联邦政府上的职能相同。内阁办公室扮演协调角色，试图尽可能地协调各部委之间的程序，并监视关键绩效指标和部门计划。
内阁办公室还包括许多委员会的行政支持：
- 优先委员会
- 内阁紧急管理委员会
- 内阁财政委员会 /管理委员会
- 立法委员会
- 健康，教育和社会政策委员会
- 工作与经济政策委员会
总理办公室
总理办公室是党派政府中心，提供政治分析，沟通战略，问题管理，媒体监控和其他职能，以使总理受益。该办公室由总理的参谋长领导，通常还将有高级顾问，利益相关者关系专家，问题管理人员，政策顾问，后勤顾问，后勤和运营人员，媒体专家，立法事务人员以及公共任命人员。该办公室的规模通常是总理拥有广泛的纬度来确定和放置在省级预算中，因为员工不是公共服务的一部分，而是被聘为游击队，并且确实是党派的工作。该投资组合中的总支出约为每年300万美元，通常包括约75名员工。如果总理选择拥有一个，办公室还是总理的议会助理的成本中心。与公务员不同，该办公室内部的招聘和解雇决定通常由总理自行决定。
付款和福利
总理的薪水取决于他们作为MPP的薪水，如果他们在立法机关中占据席位，该立法机关受《立法议会法》的约束。此外，《执行委员会法》将高于MPP工资的溢价为79.3％，如果他们保留了政府间事务的投资组合，则其扮演总理的职务为37％，其余42.3％。这总计约为209,000美元。根据《立法议会法》，总理也将允许在多伦多的汽车旅行，往返家中获取利益，并为多伦多的一间公寓提供赔偿，如果他们尚未居住在该市50公里以内。与其他MPP一样，总理无权根据其服务获得任何养老金。
作为执行委员会的成员，总理有权在任职时使用“光荣”的头衔，但没有宣誓就职，因此与联邦内阁大臣不同，省级总理无权有权他们停止在执行委员会任职后使用这种荣誉。
办公室后的生活
大多数总理在工作生活中仍不再担任总理。结果，总理有很多选择之后的选择。在某些情况下，如果他们赢得席位，他们可能会继续担任MPP，但不再有立法会议的信心。凯瑟琳·怀恩（Kathleen Wynne）在英超联赛后任职一个完整的议会任期。许多其他人转向咨询工作，在公司或非政府组织董事会或学术界工作。另一种选择是在另一种情况下追求政治。鲍勃·雷（Bob Rae）继续担任联邦自由主义者和加拿大自由党的临时领导人。道格·福特（Doug Ford）虽然现任总理是多伦多市长候选人，其中包括CBC记者在内的一些人推测，如果省级政治对他不利，这可能是一个兴趣的立场，在某种程度上，他们认为他们认为值得一提面试。