苏联共产党政治局
苏联共产党主席 | |
|---|---|
 CPSU的象征
| |
| 历史 | |
| 建立 | 1917年10月 |
| 解散 | 1991年12月26日 |
| 领导 | |
|
|
由 |
|
负责 |
中央委员会 |
| 座位 | 多变 |
| 会议地点 | |
 | |
| 克里姆林宫参议院，莫斯科，俄罗斯SFSR | |
苏联共产党中央委员会的政治局（俄罗斯：à -光ц路， politbyuro tsk kpss ）或政治局（俄语： политбю激， IPA： [pəlʲɪtbʲʊˈro] ）是苏联共产党中央委员会的最高政治机构，并成为苏联的集体总统。它成立于1917年10月，并于1919年3月在布尔什维克党的第8届大会上重新建立。它被称为1952年至1966年的主席团。政治局的存在于1991年在苏联解体后于1991年结束。
历史
背景
1917年8月18日，布尔什维克顶级领导人弗拉基米尔·列宁（ Vladimir Lenin ， Leon Trotsky ， Grigory Zinoviev ， Lev Kamenev ， Joseph Stalin ， Grigori Sokolnikov和Andrei Bubnov ），但这个先驱并没有超过事件；中央委员会继续执行政治职能。但是，由于实际原因，通常不到一半的成员在此期间参加了常规的中央委员会会议，即使他们决定了所有关键问题。
1919年第8党大会对这一现实进行了形式，并重新建立了后来成为苏联政治权力真正的中心。它命令中央委员会任命一个由五人组成的政治局，以决定太紧急的问题，无法等待全部中央委员会的审议。政治局的原始成员是列宁，托洛茨基，斯大林，卡梅内夫和尼古拉·克雷斯汀斯基。
早期：1919年至1934年
苏联制度基于列宁构想的制度，通常称为列宁主义。某些历史学家和政治学家列宁死后苏联政治制度的演变。其他人，例如伦纳德·施皮罗（Leonard Schapiro），认为该制度本身从内部党派民主制度演变为1921年的整体系统，随着控制委员会的建立，禁止派系的禁令和中央委员会的权力，以驱逐成员的权力被认为是不合格的。这些规则是为了加强政党纪律的实施。但是，该党继续在列宁和列宁后的早期，试图在该党内建立民主程序。例如，到1929年，领先的党员开始批评由斯大林领导的秘书处代表的党派机构，对人事的决定过多控制。列宁（Lenin）在1923年在他的文章“我们应该如何重组工人和农民的督察”和“更好但更好”的文章中解决了此类问题。列宁在其中写道，他的计划将中央委员会和控制委员会的综合会议转变为该党的“议会”。这两个人的总会会议将使政治局负责，同时捍卫政治局免受派系主义的影响。列宁承认组织障碍可能不足以保护该党免受单人独裁政权的侵害，列宁认识到个人的重要性。他的遗嘱试图通过减少斯大林和莱昂·托洛茨基的力量来解决这一危机。
尽管他的一些同时代人指责列宁在党内建立了一个单人的独裁统治，但列宁反驳说，他与其他任何人一样，只能通过说服该党来实施政策。这发生了几次，例如1917年，他威胁要离开党，如果他不与十月革命一起离开，当时他说服党签署了布雷斯特·莱托夫斯克条约，或者随着新经济的引入政策（NEP）。列宁（Lenin）是布尔什维克（Bolshevik）夺取权力之前的著名派系主义者，他支持促进他以前与政治局重要问题发生冲突的人们。托洛茨基和列宁之间有几年的暴力争论，而格里戈里·齐诺维耶夫（Grigori Zinoviev）和列夫·卡梅内夫（Lev Kamenev）都反对发起了十月革命的中央委员会决议。
从1917年到1920年代中期，国会每年举行一次，中央委员会每月至少一次召集一次，政治局每周见面一次。随着约瑟夫·斯大林（Joseph Stalin ）的权力巩固，正式会议的频率下降。到1930年代中期，中央委员会每月只开会一次，而政治局最多每三周召集一次。政治局是建立的，并在民主中心主义的框架内工作（这是一个较高的身体负责降低身体以及每个成员服从党派决定的制度）。民主中心主义的本质发生了到1929年的变化，以前在党内容忍的言论自由被单一的统一取代。这是通过斯大林失败的对手派系（例如左派反对派和右反对派）实现的。人们普遍认为，与总书记相比，政治局的权力降低了。
斯大林击败了托洛茨基领导的左派反对派，与政治局中的右派盟友同盟。尼古拉·布哈林（Nikolai Bukharin） ，阿莱克西·瑞科夫（Aleksey Rykov）和米哈伊尔·汤姆斯基（Mikhail Tomsky） 。在击败左派反对派之后，斯大林开始通过政治局，中央委员会和控制委员会的支持者攻击右派（被称为右对手）。斯大林和他的同伴支持对列宁的不民主解释？ 。在整个1920年代后期，政治局成员Lazar Kaganovich （斯大林盟友）为党的组织章程撰写并竞选，该法规减少了党内民主，而支持等级和中央主义。随着其他派系的失败，这些解释成为党的法律。为了加强集中决策的制度，斯大林任命了他的盟友到政治局以外的高级办公室。例如，维亚切斯拉夫·莫洛托夫（Vyacheslav Molotov）于1930年接替瑞科夫（Rykov）担任人民委员会委员会主席，以减少可能威胁斯大林和政治局，秘书处和奥尔格伯罗的另一个独立的集中权力形成形式的独立基因座的机会。
在此期间，秘书长办公室变得至关重要。政治局名义上对中央委员会和党代表大臣负责，该政治局对秘书长负责。秘书长的正式负责人和奥尔格堡的正式负责人“在决策中行使巨大的重量”。秘书处和Orgburo负责整个党的人员任命，因此由斯大林及其盟友用作机器来促进志趣相投的人。莫洛托夫（Molotov）和卡加诺维奇（Kaganovich）在加强秘书处和官方事务中的作用方面发挥了关键作用。
斯大林年：1934- 1953年
第17届中央委员会的第1届全体会议当选第17届政治局。在外部，政治局仍然团结一致，但在2月4日，重型工业人民委员会拒绝承认斯大林预计的经济增长目标，声称政治局的大多数支持他的地位。谢尔盖·基洛夫（Sergey Kirov ）拒绝了提议在第17届国会前担任斯大林（Stalin）担任总秘大臣的提议，他反对斯大林的许多压制性政策，并在整个1934年进行了努力，以调和他们。几位学者将Ordzhonikidze和Kirov的直言不讳视为与该党的一个温和的斯大林主义派系的崛起。 1934年12月1日，基洛夫被枪杀 - 无论他是孤独的袭击者的受害者还是在斯大林的命令中被杀的受害者仍然未知。不久之后，1935年1月21日，瓦莱里亚·库比舍夫（Valerian Kuybyshev）死于自然事业，一个月后，阿纳斯塔斯·米科扬（Anastas Mikoyan）和弗拉斯·丘巴（Vlas Chubar）当选为政治局的全部成员。列宁格勒市委员会的第一任秘书，秘书处成员安德烈·兹达诺夫（Andrei Zhdanov） ，西伯利亚和西西伯利亚地区委员会的第一任秘书罗伯特·艾克（Robert Eikhe）当选为政治局候选人。
1936年标志着大清除的开始，这是斯大林被认为是反社会主义元素的全国性清除。清除的第一批受害者是经济组织的成员和领导人。并非所有政治局中的每个人都同意清洗或范围的范围。 Ordzhonikidze嘲笑了清除，并试图挽救在重工人委员会中工作的官员。斯大林预计奥德兹尼基德兹（Ordzhonikidze）至少会正式支持清洗，但他写了一篇谴责他们的演讲。 1937年2月18日，奥德兹尼基德兹（Ordzhonikidze）被发现死于自己的房子，死于自己。 1937年2月，斯大林，莫洛托夫，Zhdanov和尼古拉·耶佐夫（Nikolai Yezhov）在中央委员会的全体会议上，开始指责领先的官员反对反对派。政治局候选人兼乌克兰共产主义分支机构的第一秘书Pavel Postyshev回应了他们指责乌克兰中央委员会成员是反社会主义者。 “我不相信。”当Yezhov提议杀害Bukharin和Rykov时，Postyshev以及Stanislav Kosior和Grigory Petrovsky反对了这样的措施，而不是将其交给法院。 Molotov和Kliment Voroshilov支持了由Stalin促进的妥协，该妥协将Bukharin和Rykov移交给NKVD 。尽管有这种反对，但斯大林和他的最亲密的同事开始在全国范围内清除官员。 1937年5月，贾尼斯·鲁德祖塔克斯（JānisRudzutaks）成为第一个被清除的政治局成员。 1938年，其他四名政治局成员被清除。丘巴亲自打电话给斯大林哭泣，试图确保自己的纯真，科西奥（Kosior）在女儿面前被强奸了他的女儿，Postyshev和Eikhe后承认反对社会主义罪行。相比之下，彼得罗夫斯基很幸运，而不是被清除，他没有在第18届国会上当选政治局。 Rudzutaks，Eikhe和Kosior的清除证明了Stalin的力量。政治局甚至没有通知该决定。 Postyshev之所以被清除，是因为“对迫害人的热情过多”。
Khrushchev：1953– 1964年
Brezhnev时代：1964– 1982年
戈尔巴乔夫：1985– 1991年
义务和责任
地位
政治局是该党国会和中央委员会未参加会议时的最高机构。直到1952年，政治局与秘书处和组织局（Orgburo）是该党的三个永久机构之一。总书记，党的领导人曾担任政治局的主席主席（但是，没有正式规则规定这种活动）。在整个苏联的存在过程中，选举了28个政治局。
虽然名义上从属于中央委员会和党代表大会，但实际上，政治局是CPSU中真正的权力中心，事实上，其决定具有法律效力。
做决定的过程
像许多苏联技术专家一样， Arkady Shevchenko参加了一次政治局会议的一部分，该会议涉及他的专业知识领域，他经常为老板安德烈·格罗米科（Andrei Gromyko）准备开会。他将政治局每周会议的工作风格描述为“安静，有序和有条不紊。 Shevchenko的回忆录清楚地表明，在政治局成员中经常发生的紧张政治斗争通常在会议期间没有公开发生，而是在竞争对手的背后发生。在实践中，苏联列宁主义的民主中心主义经常遵循一致同意而不是多数票。这种共识的决策风格不仅源于恐怖的时代，也被称为Yezhovshchina，而且还源于Brezhnev精心培养的集体决策文化。 Shevchenko说：“虽然政治局考虑了我负责的项目，但我与Kuznetsov ， Kornienko和[Vasily] Makarov坐在克里姆林宫的长桌子后面。美国苏联的文件及时研究了大多数成员。 Brezhnev问道，没有人批准。
然而，有时候，总书记会明确并暗示不容忍异议，从而覆盖所有其他成员。 Mikhail Smirtyukov召回了一次这样的政治局会议。当布雷兹纳夫（Brezhnev）度假时，米哈伊尔·苏斯洛夫（Mikhail Suslov）讨厌这样的想法：在红色广场的列宁陵墓面前，有一家百货商店（GUM），试图将口香糖变成展览馆，并展示苏联和共产主义历史的博物馆。
制定决定后，立即报导了布雷兹内夫。当他从假期回来时，在政治局的第一次会议之前，他说：“这里的一些白痴在那里发明了一个计划，以关闭口香糖并打开某种好奇心。”大家坐下后，他问：“好吧，是否解决了口香糖问题？”包括萨斯洛夫在内的每个人都点了点头。问题一劳永逸地没有讨论。
与秘书处
成员
选举
要当选政治局，成员必须在中央委员会任职。中央委员会在国会党之后正式选出了政治局。中央委员会成员被列出了政治局的候选人名单（每个席位只有一个候选人）；因此，政治局的选举通常是一致通过的。 CPSU秘书长拥有的权力越大，机会就越强大，即政治局成员资格而没有严重异议。
《党宪章》第25条对政治局与中央委员会之间的实际关系一无所知。直到1961年，第25条（有几次更改）表示，中央委员会“形成”或“组织”政治局。直到1961年，在尼基塔·赫鲁晓夫（Nikita Khrushchev）的领导下，派对宪章才得到修改。指出政治局是通过“秘密选举”任命的。修正后的党宪章指出，政治局的至少三分之一（以及中央委员会）必须在每次选举中辞职，并且没有任何成员可以选出超过三个任期。 CPSU秘书长Khrushchev在政治局任职了22年。 Khrushchev并没有辞职，而是制定了一项规则，该规则说，如果他们在选举时获得了超过75％的批准票，“享有强大的权威并拥有非凡的能力”的成员可以服务三个以上的任期。这些修正案已从列昂尼德·布雷兹涅夫（Leonid Brezhnev）的《党宪章》中删除，并说了第25条； “从主要党组织到CPSU的中央委员会，所有党派机构的选举中，都应观察到系统替代人员的原则和领导能力的连续性。”布雷兹内夫时期与赫鲁晓夫的修正案完全相反，这是政治局历史上最大的连续性。在尤里·安德罗波夫（Yuri Andropov） ，康斯坦丁·切尔尼科（Konstantin Chernenko）和米哈伊尔·戈尔巴乔夫（Mikhail Gorbachev）的连续领导下，《宪章》第25条保持不变。
在1919年至1990年之间，有42名担任候选人的成员没有晋升为政治局的全部成员地位。同样，政治局的32名正式成员从未担任过候选人。在政治局的存在期间，有六名曾担任正式成员的成员被降级为候选人。
帖子
在政治局任职是兼职活动，成员在党，州，工会，安全或军事行政部门（或全部同时同时）同时服役。直到1950年代，大多数成员都担任州职位，但在第20届国会（1956年举行）的情况发生了变化，当时有47％的政治局成员在中央党机构中服役，而另外47％的政治局成员在州政府任职。从第20届国会到第28国会，在中央党机构中服役的政治局成员的份额有所增加，而在州政府中服役的人则拒绝。大多数政治局成员都有领先的中央职位。在政治局服役的共和党官员中最高的份额是在第22届国会（1961年举行），当时有50％的成员在共和党级别担任办公室。
从历史上看，安全官员在政治局中遭受了低调。从1953年到1973年，没有代表安全部门的官员在政治局担任正式成员。最后两个是Lavrentiy Beria和Nikolay Ignatov 。随着克格勃主席尤里·安德罗波夫（Yuri Andropov）的提升，这一传统终结为正式会员（自1967年以来一直担任候选人）。亚历山大·谢平（Alexander Shlepin）曾担任克格勃（KGB）董事长，但他在科莫尔（Komsomol）的工作当选为政治局，而曾任格鲁吉亚内部事务部长的爱德华·谢瓦德纳兹（Eduard Shevardnadze ）直到1972年才成为乔治亚人，他成为政治局的候选人。格鲁吉亚共产党秘书。同样，在1973年，国防部长安德烈·格雷希科（Andrei Grechko）被任命为政治局。但是，与安全部门不同，自第八届政治局（1919年）以来，军事部门就在政治局有代表。在政治局任职的国防部长是莱昂·托洛茨基，米哈伊尔·弗伦兹，克利姆斯·沃罗什洛夫，尼古拉·布尔加宁，乔治·张科夫和德米特里·乌斯汀诺夫等。同样，几位主要的政治局官员也参加了俄罗斯革命，俄罗斯内战或第二次世界大战。
种族，年龄和性别
斯拉夫民族从1919年开始统治政治局。这并不奇怪，因为苏联内三个人口最多的共和国是斯拉夫民族。 Byelorussia ，乌克兰和俄罗斯。从1919年到1991年，政治局的89名成员是俄罗斯人（占68％）。在遥远的第二位是乌克兰人，他们在政治局有11名成员，占8％。第三名是犹太人和格鲁吉亚人，他们分别有4名成员。总的来说，在政治局的上半年，有比下半场更高的种族代表。直到第28届政治局，每个共和国都在政治局中都有代表。政治局从未试图解决政治局内的种族失衡。取而代之的是，中央一级的苏联主要由俄罗斯人统治。
尽管关于性别平等的意识形态言论，但政治局还是主要由男人组成。在政治局中只有四个妇女。 Elena Stasova ， Yekaterina Furtseva ， Alexandra Biryukova和Galina Semenova 。 Furtseva，Biryukova和Semenova在改革党领导人的领导下到达了政治局。 Nikita Khrushchev和Mikhail Gorbachev 。
政治局的平均年龄在1919年为39岁，而政治局一直持续到1985年。这是因为中央委员会将政治局补给视为政治局本身的责任。政治局成员通常会选择年龄段的继任者，最终结果是建立了布雷兹纳夫时代的老年医学。在赫鲁晓夫（Khrushchev）的领导期间，年龄稳步上升，但成员被取代。例如，1956年当选为政治局的70％的成员在1961年失去了席位。相比之下，1966年当选的所有政治局成员于1971年当选。甚至更令人担忧的是，在1966年当选的19名成员中，有12名当选为1966年，当选为1966年。 1981年。到1982年布雷兹涅夫（Brezhnev）去世时，政治局的中位年龄为70。这种年龄发展终于在戈尔巴乔夫（Gorbachev）的领导下停了下来。从1985年开始，政治局成员的时代稳步下降。
起源和教育
59％的政治局成员（包括候选人和全部）是农村起源，而41％的人是城市。政治局的第一批成员主要来自城市地区。例如，在第9次政治局中，八分之二（托洛茨基和米哈伊尔·卡利宁）出生在农村地区。从1930年代开始，大多数政治局成员都有一个父亲，他是农民或工人。考虑到随着苏联变得更加先进，人们会假设对知识分子的代表性增加，这很奇怪。从1960年代开始，大多数新成员都有工人的背景。然而，奇怪的是，从1975年到1981年，农民背景的人突然增加。当研究第一个职业时，大多数成员曾担任工人，但是大多数成员在一生中的高等教育（大多数人选择工程学）就参加了高等教育。 43％的政治局成员在他们的一生中获得了高等教育的资历，而第二名的成员中有32％的成员获得了技术工程教育。