苏联共产党政治局
![]() CPSU的象征 | |
信息 | |
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秘书长 | 埃琳娜·斯塔索娃(Elena Stasova)(第一的) 米哈伊尔·戈尔巴乔夫(最后的) |
由 | 中央委员会 |
父母 | 中央委员会 |
座位 | 多变 |
会议地点 | |
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克里姆林宫参议院,莫斯科,俄罗斯SFSR[1][2] |
这苏联共产党中央委员会政治局(俄语:Полити́ческое бюро́ Центра́льного комите́та Коммунисти́ческой па́ртии Сове́тского Сою́за,缩写:Политбюро ЦК КПСС,Politbyuro TsK KPSS), 或者政治局(俄语:Политбюро,IPA:[pəlʲɪtbʲʊˈRO])是最高的决策权苏联共产党.[3]它成立于1917年10月,于1919年3月在布尔什维克党的第八届大会。它被称为总统从1952年到1966年。政治局的存在于1991年结束苏联分手.[3]
历史
背景
1917年8月18日,布尔什维克顶级领导人弗拉基米尔·列宁,建立一个政治局,首先是狭窄的组成,1917年10月23日之后政治局 - 特别是指导十月革命,只有七名成员(列宁,莱昂·托洛茨基,Grigory Zinoviev,Lev Kamenev,斯大林,Grigori Sokolnikov, 和安德烈·布布诺夫(Andrei Bubnov)),但是这个先驱没有超过事件;这中央委员会继续执行政治职能。但是,由于实际原因,通常不到一半的成员在此期间参加常规中央委员会会议,即使他们决定了所有关键问题。
这第八党大会1919年,正式化了这一现实,并重新建立了后来成为真正政治权力中心的事物前苏联。它订购了中央委员会任命一个五人成员政治局决定太紧急的问题,等待全部中央委员会的审议。政治局的原始成员是列宁,托洛茨基,斯大林,Kamenev, 和尼古拉·克雷斯汀斯基.
早期:1919年至1934年
苏联制度是基于构想的系统列宁,通常称为列宁主义.[4]某些历史学家和政治学家列宁死后苏联政治体系的演变。[4]其他,例如伦纳德·沙皮罗(Leonard Schapiro),认为该制度本身从内部党派民主制度演变为1921年的整体制度,并建立了控制委员会, 这禁止派系以及中央委员会驱逐他们认为不合格的成员的权力。[5]实施这些规则以加强政党纪律。然而,该党在列宁和列宁后期的初期继续进行,试图在该党内建立民主程序。[6]例如,到1929年,领先的党员开始批评由斯大林领导的秘书处代表的党派机构,对人事的决定过多控制。[6]列宁(Lenin)在1923年在他的文章“我们应该如何重组工人和农民的检查员”和“更好但更好”的文章中解决了此类问题。[6]列宁在这些中写道,他的计划将中央委员会和控制委员会的联合会议转变为该党的“议会”。[6]这两个人的联合会议将使政治局负责,同时捍卫政治局派系主义.[6]列宁承认组织障碍可能不足以保护该党免受单人独裁政权的侵害,列宁认识到个人的重要性。[6]他的遗嘱试图通过减少斯大林和莱昂·托洛茨基的力量。[6]
尽管他的一些同时代人指责列宁在党内建立了一个单人的独裁统治,但列宁反驳说,他与其他任何人一样,只能通过说服党来实施政策。[5]这发生了几次,例如1917年,他威胁要离开党,如果不与党一起离开十月革命,当他说服党签署Brest-Litovsk条约,或引入新的经济政策(NEP)。[5]列宁(Lenin)是布尔什维克(Bolshevik)夺取权力之前著名的派系主义者,他支持促进他以前与政治局有关的重要问题发生冲突的人们。托洛茨基和列宁之间有几年的暴力辩论,而Grigori Zinoviev和Lev Kamenev双方都反对发起了十月革命的中央委员会决议。[7]
从1917年到1920年代中期,国会每年举行国会,中央委员会每月至少一次召集一次,政治局每周开会一次。[8]和斯大林巩固权力,正式会议的频率下降。[8]到1930年代中期,中央委员会每月只开会一次,而政治局最多每三周召集一次。[8]政治局是建立的,并在民主集中制(这是一个系统,高级机构负责较低的身体以及每个成员从属党的决定)。[9]民主中心主义的本质到1929年发生了变化,表达自由以前在该党内部容忍的,被整体统一取代。[9]这是通过斯大林失败的竞争对手(例如左对方和正确的反对.[9]人们普遍认为,与秘书长相比,政治局的权力降低了。[4]
斯大林通过与政治局内的右派盟友结盟,击败了托洛茨基领导的左派反对派。尼古拉·布哈林(Nikolai Bukharin),Aleksey Rykov, 和Mikhail Tomsky.[10]在击败左派反对派之后,斯大林开始通过政治局,中央委员会和控制委员会的支持者攻击右派(被称为右对手)。[11]斯大林和他的同伴支持对列宁的不民主解释什么是要做?.[11]在整个1920年代后期,政治局成员Lazar Kaganovich(斯大林盟友),为党派章程撰写和竞选,该法规减少了党内民主的支持,而对等级制度和中心主义.[11]随着其他派系的失败,这些解释成为党的法律。[11]为了加强集中决策的制度,斯大林任命了他的盟友到政治局以外的高级办公室。例如,Vyacheslav Molotov接替瑞科夫主席的人民委员会1930年,为了减少可能威胁斯大林和政治局,秘书处和奥尔格伯罗的另一个独立力量形成形式的独立轨迹的机会。[12]
在此期间,秘书长办公室变得至关重要。[11]政治局名义上对中央委员会和党代表大臣负责。[11]秘书长,秘书处的正式负责人和奥尔格伯罗的正式负责人,“在决策中行使了巨大的体重。”[11]秘书处和Orgburo负责整个党的人员任命,因此由斯大林及其盟友用作机器,以促进志趣相投的人。[11]莫洛托夫(Molotov)和卡加诺维奇(Kaganovich)在加强秘书处和Orgburo在党事务中的作用方面发挥了关键作用。[11]
斯大林年:1934- 1953年

这第17政治局在第一次全体会议上选举第17个中央委员会,之后第17届国会.[13]外部,政治局仍然团结起来,但2月4日Grigory Ordzhonikidze, 这人民委员,拒绝承认斯大林的预计经济增长目标,声称政治局的大多数人支持他的立场。[13]谢尔盖·基洛夫(Sergey Kirov),他拒绝了在第17届国会前担任斯大林担任秘书长的提议,反对斯大林的许多压制性政策,并在整个1934年试图对其进行调和。[14]几位学者认为奥德兹尼基德兹(Ordzhonikidze)和基洛夫(Kirov)的直言不讳是与该党的一个温和的斯大林主义派系的崛起。[15]1934年12月1日,基洛夫(Kirov)被枪杀 - 无论他是疯子的受害者还是在斯大林的命令下被杀,仍然未知。[15]不久之后,1935年1月21日,Valerian Kuybyshev死于自然原因,一个月后,Anastas Mikoyan和vlas chubar被当选为政治局的正式成员。[15]安德烈·兹达诺夫(Andrei Zhdanov),列宁格勒市委员会的第一秘书和秘书处成员,罗伯特·艾克(Robert Eikhe)西伯利亚和西西伯利亚地区委员会的第一任秘书是政治局候选人。[15]
1936年标志着大清除,在全国范围内清除斯大林被认为是反社会主义元素的东西。[16]清除的第一批受害者是经济组织的成员和领导人。[16]并不是政治局中的每个人都同意清洗或范围的范围。[16]Ordzhonikidze嘲笑了清洗,并试图挽救在重工人委员会中工作的官员。[16]斯大林预计,奥德兹尼基德兹至少会正式支持清洗,但他写了一篇谴责他们的演讲。[16]1937年2月18日,奥德兹尼基德兹(Ordzhonikidze)被发现死于自己的房子,自杀了。[16]1937年2月,斯大林,莫洛托夫,Zhdanov和尼古拉·耶佐夫(Nikolai Yezhov)开始指责领导官员反对行为,但他们遇到了反对。[16]Pavel Postyshev,政治局候选人和一秘的乌克兰共产主义分支机构,为了回应他们指责乌克兰中央委员会的一名反社会主义者的成员。“我不相信。”[16]当Yezhov提议杀死Bukharin和Rykov时,Postyshev和Stanislav Kosior和Grigory Petrovsky反对这样的措施,提议而不是将其移交给法院。[16]Molotov和Kliment Voroshilov,支持斯大林的妥协,将布哈林和瑞科夫移交给NKVD.[16]尽管有这种反对,斯大林和他的最亲密的同事开始在全国范围内清除官员。[17]1937年5月,JānisRudzutaks成为第一个被清除的政治局成员。[17]1938年,其他四名政治局成员被清除。丘巴亲自打电话给斯大林哭泣,试图确保自己的纯真,科西奥尔(Kosior)在他的女儿在他面前强奸了Postyshev和Eikhe面前后承认反社会主义罪行。[17]相比之下,彼得罗夫斯基很幸运,而不是被清除,他没有被当选为政治局第18国会.[17]Rudzutaks,Eikhe和Kosior的清除证明了Stalin的力量。政治局甚至没有通知该决定。[17]Postyshev之所以被清除,是因为“对迫害人的热情过多”。[17]
Khrushchev:1953– 1964年
Brezhnev时代:1964–1982
戈尔巴乔夫:1985– 1991年
义务和责任
地位
当政治局是该党的最高机构党代表大会和中央委员会不参加。[18]政治局,以及秘书处和组织局(Orgburo)直到1952年,这是该党的三个永久尸体之一。[19]这秘书长,党的负责人曾担任前任政治局主席(但是,没有正式规则规定这种活动)。[18]在整个苏联的存在过程中,选举了28个政治局。[18]
虽然名义上从属于中央委员会和党代会,但实际上,政治局是CPSU的真正权力中心,其决定事实上有法律力量。
做决定的过程
Arkady Shevchenko,就像许多苏联技术专家一样,曾经参加过一次政治局会议的一部分,该会议涉及他的专业知识领域,他经常准备老板Andrei Gromyko开会。他描述了政治局每周会议的工作风格Brezhnev时代为“安静,有序和有条不紊。虽然议程准备好,没有法定电话或其他形式的议会程序。”[20]Shevchenko的回忆录清楚地表明,在政治局成员中经常发生的紧张政治斗争通常在会议期间没有公开发生,而是在竞争对手的背后发生。实际上,苏联列宁主义的民主集中制经常遵循一种风格一致同意而不是多数投票。这种风格共识决策不仅有根源巨大的恐怖,也称为Yezhovshchina,但也被称为Brezhnev精心培养的集体决策文化。Shevchenko说,[20]“虽然政治局考虑了我负责的项目,但我还是坐在一起Kuznetsov,Kornienko和[Vasily] Makarov,后面格罗米科在克里姆林宫的长桌子上。Brezhnev询问政治局的所有成员是否都及时收到了美国苏联草案的文件,以及他们是否研究了它们。大多数成员点点头表示同意。“我可以假设草案已获得批准吗?”Brezhnev问。没有人说话。布雷兹内夫(Brezhnev)在又一次的沉默之后说:“草案获得了批准。”马卡罗夫把手放在我的肩膀上,小声说:“好吧,阿卡迪,就是这样。你可以走了。'”[20]
然而,有时候,秘书长会明确并暗示不容忍异议,从而覆盖所有其他成员。Mikhail Smirtyukov,回忆起一次这样的政治局会议。布雷兹涅夫(Brezhnev)休假时,Mikhail Suslov,他讨厌这样的想法,那就是在红色广场的列宁陵墓面前有一个百货商店(口香糖)试图将口香糖变成展览厅和博物馆展示苏联和共产主义的历史。
制定决定后,立即报导了布雷兹内夫。当他从假期回来时,在政治局的第一次会议之前,他说:“这里的一些白痴在这里发明了一项计划,打开了口香糖并打开某种好奇心。”大家坐下后,他问:“好吧,是否解决了口香糖问题?”包括萨斯洛夫在内的每个人都点了点头。这个问题一劳永逸地关闭。[21]
与秘书处有关
成员
选举
要当选政治局,成员必须在中央委员会.[22]中央委员会正式选出了政治局党代表大会.[22]中央委员会成员被列出了政治局的候选人名单(每个席位只有一名候选人);因此,政治局的选举通常是一致通过的。[22]CPSU秘书长拥有的权力越大,机会就越强大,即政治局成员资格而没有严重异议。[22]
党宪章第25条对政治局与中央委员会之间的实际关系一无所知。[22]直到1961年,第25条(有几次更改)表示,中央委员会“形成”或“组织”政治局。[22]直到1961年才Nikita Khrushchev,派对宪章被修改了;指出政治局是通过“秘密选举”任命的。[22]修正后的党宪章指出,政治局的至少三分之一(以及中央委员会)不得不在每次选举中辞职,并且没有任何成员可以选出超过三个任期。[22]CPSU秘书长Khrushchev在政治局任职了22年。[22]Khrushchev并没有辞职,而是制定了一项规则,该规则说,如果他们在选举时获得了中央委员会的75%以上的批准票,“享有强大的权威并拥有非凡的能力”的成员可以服务三个以上的任期。[22]这些修正案已从派对宪章中删除Leonid Brezhnev,现在说的第25条;“在所有政党器官的选举中主要政党组织对于CPSU的中央委员会,应观察到系统替代人员的原则和领导能力的连续性。”[23]布雷兹内夫时期与赫鲁晓夫的修正案完全相反,这是政治局历史上最大的连续性。[24]根据宪章的第25条在连续的领导下保持不变尤里·安德罗波夫(Yuri Andropov),Konstantin Chernenko和米哈伊尔·戈尔巴乔夫.[24]
在1919年至1990年之间,有42名候选人成员的成员没有晋升为政治局的全部成员地位。[25]同样,政治局的32名成员从未担任过候选人。[25]在政治局的存在期间,六名曾担任正式成员的成员被降级为候选人。[26]
帖子
在政治局中服役是一项兼职活动,成员在任何一个党派,州,贸易同盟,安全或军事行政部门(或全部同时)。[27]直到1950年代,大多数成员都担任州职位,但这在第20届国会(于1956年举行)当时有47%的政治局成员在中央党机构任职,而另外47%的政治局成员在州政府任职。从20国会到第28国会,在中央党机构中服役的政治局成员的份额增加了,而在州政府中服役的人则有所下降。[28]大多数政治局成员都有领先的中央职位。在政治局服役的共和党官员中最高的份额是22届国会(在1961年举行)当时有50%的成员在共和党级别担任办事处。[29]
从历史上看,安全官员在政治局上有一个低调的人。[30]从1953年到1973年,没有代表安全部门的官员在政治局担任正式成员。最后两个是Lavrentiy Beria和Nikolay Ignatov.[30]这一传统终结了尤里·安德罗波夫(Yuri Andropov), 这克格勃主席,正式会员资格(自1967年以来一直担任候选人)。[30]亚历山大·谢平曾担任克格勃主席,但通过他的工作当选为政治局Komsomol,[30]尽管Eduard Shevardnadze,曾担任格鲁吉亚内政部长直到1972年,他的作品成为政治局的候选人成员格鲁吉亚共产党.[30]同样在1973年,国防部长Andrei Grechko被任命为政治局。[30]但是,与安全部门不同,军事部门自从第八政治局(1919年)。[30]在政治局任职的国防部长是莱昂·托洛茨基,Mikhail Frunze,Kliment Voroshilov,尼古拉·布尔加宁,Georgy Zhukov和德米特里·乌斯汀诺夫(Dmitry Ustinov)等等。[30]同样,几位政治局官员也参加了俄罗斯革命, 这俄罗斯内战或者第二次世界大战.[31]
种族,年龄和性别
种族的斯拉夫1919年从其建立起来统治了政治局。[32]这并不奇怪,因为苏联内三个人口最多的共和国是斯拉夫民族。Byelorussia,乌克兰和俄罗斯.[32]从1919年到1991年,政治局的89名成员是俄罗斯人(占68%)。[33]在遥远的第二位是乌克兰人,他们在政治局有11名成员,占8%。[32]第三名是犹太人和格鲁吉亚人,分别有4名成员。[32]总的来说,在政治局的上半年,有比下半年更高的族裔代表。[32]直到第28政治局每个共和国都有政治局的代表。[34]政治局从未试图解决政治局内的种族失衡。取而代之的是,中央一级的苏联主要由俄罗斯人统治。[35]
尽管关于性别平等的意识形态言论,但政治局主要是由男人组成的。[36]在政治局中只有四个妇女。埃琳娜·斯塔索娃(Elena Stasova),Yekaterina Furtseva,亚历山德拉·比鲁尤科娃(Alexandra Biryukova)和Galina Semenova.[37]Furtseva,Biryukova和Semenova在改革党领导人的领导下到达了政治局。Nikita Khrushchev和米哈伊尔·戈尔巴乔夫.[38]
政治局的平均年龄在1919年为39岁,政治局一直持续到1985年。[38]原因是中央委员会将政治局的补给视为政治局本身的责任。[38]政治局成员通常会选择年龄段的继任者,最终结果是建立老年官员的Brezhnev时代.[38]在赫鲁晓夫(Khrushchev)的领导期间,年龄稳步上升,但成员被取代。例如,1956年当选为政治局的70%的成员在1961年失去了席位。[39]相比之下,1966年当选的所有政治局成员在1971年再次当选。[39]更令人担忧的是,1966年当选的19名成员中有12名在1981年当选。Brezhnev的死亡1982年,政治局的中位年龄为70。[39]在戈尔巴乔夫(Gorbachev)的领导下,这种年龄发展终于停止了。[38]从1985年开始,政治局成员的时代稳步下降。[39]
起源和教育
59%的政治局成员(包括候选人和全部)是农村起源,而41%的人是城市。[40]政治局的第一批成员主要来自城市地区。[41]例如,在第9次政治局中,八分之一(托洛茨基和Mikhail Kalinin)出生于农村地区。[41]从1930年代开始,大多数政治局成员都有一个父亲,他是农民或工人。[42]考虑到人们会假设代表的代表,这很奇怪知识分子随着苏联变得更加先进。[42]从1960年代开始,大多数新成员都具有工人的背景。[42]然而,奇怪的是,从1975年到1981年,农民背景的人突然增加。[42]在看第一职业时,大多数成员都担任工人,但大多数成员参加了高等教育他们一生的后期(大多数人选择工程)。[42]43%的政治局成员在他们的一生中获得了高等教育的资历,而第二名,有32%的成员获得了教育技术工程.[43]
也可以看看
笔记
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参考书目
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- Rees,E.A。编辑。 (2004)。“介绍”(PDF).斯大林独裁统治的本质:政治局,1924 - 1953年.Routledge。第1-18页。ISBN 1403904014.
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- Wheatcroft,Stephen G.(2004)。“从团队斯大林到堕落的暴政”(PDF)。在Rees,E.A。 (ed。)。斯大林独裁统治的本质:政治局,1924 - 1953年.Routledge。第79–107页。ISBN 1403904014.
进一步阅读
- 布朗,阿奇(1996)。戈尔巴乔夫因素.牛津大学出版社.ISBN 0192880527.
- Bialer,Seweryn(2001)。斯大林的继任者:苏联的领导力,稳定和变化.剑桥大学出版社.ISBN 0521289068.
外部链接
- CPSU的领导政治局的成员和候选人的完整清单包括关于身体和死亡年份(或处决)的日期。
- 苏联的权力继承来自迪恩·彼得·克罗格外交事务档案