国家历史名录

国家历史名录（ NRHP ）是美国联邦政府的官方地区，地点，建筑物，结构和物体的正式名单，因为其历史意义或“巨大的艺术价值”，被认为值得保存。在国家登记册中列出的财产或位于国家注册历史区内的财产，有资格获得从保存该物业产生的支出总价值中获得的税收优惠。

1966年《国家历史保护法》（NHPA）制定了国家登记册和为其增加财产的过程。在国家登记册上的一百万个半百万的房地产中，有95,000个单独列出。其余的是在历史区内贡献资源。

在其大部分历史上，国家登记册都是由美国内政部内部的机构国家公园管理局（NPS）管理的。它的目标是帮助财产所有人和利益集团，例如国家历史保护的国家信任，并协调，识别和保护美国的历史遗址。尽管国家登记册上市大多是像征性的，但其对重要性的认可为上市物业所有者提供了一些经济激励。不能保证对财产的保护。在提名过程中，根据包含在国家历史名录登记册的四个标准来评估该物业。这些标准的应用一直是对历史和保存学者以及公众和政客的批评。

有时，还列出了该国以外的历史遗址，但与美国（例如丹吉尔的美国教区）相关的地方也被列出。物业可以以各种形式提名，包括个人财产，历史区和多个财产提交（MPS）。寄存器将一般清单分类为五种类型的属性之一：区域，站点，结构，建筑物或对象。

国家注册历史区是定义的地理区域，包括贡献和非占地物业。当国家公园管理局管理时，一些物业会自动添加到国家登记册中。其中包括国家历史地标（NHL），国家历史遗址（NHS），国家历史公园，国家军事公园，国家纪念馆和一些国家古迹。

由于其历史或自然意义，可以根据《古物法》宣布联邦财产。它们由多个机构管理。国家公园管理局（National Park Service）只有历史悠久的人物管理的纪念碑才在国家登记册上列出。

历史

1966年10月15日，《历史保护法》创建了《国家历史名胜古迹》和相应的国家历史保护办公室（SHPO）。最初，国家登记册由登记册创建之前指定的国家历史地标以及国家公园系统中的任何其他历史遗址组成。该法案于1980年和1992年进行了批准，代表了美国首次制定基于广泛的历史保护政策。 1966年法案要求这些机构与SHPO和一个独立的联邦机构（ACHP）一起工作，以面对联邦活动对历史保护的不利影响。

为了管理新创建的全国历史名录，即美国内政部的国家公园管理局，董事乔治·B·哈佐格（George B. Hartzog Jr. Hartzog指控OAHP创建了由1966年法律规定的国家注册计划。欧内斯特·康纳利（Ernest Connally）是办公室的第一位董事。在OAHP内，创建了新的部门来处理国家登记册。该部门管理了几个现有计划，包括历史遗址调查和历史悠久的美国建筑调查，以及新的国家注册和历史保护基金。

登记册的第一任官方守护者是建筑历史学家威廉·J·默塔格（William J. Murtagh） 。在1960年代末和1970年代初的登记册最早的几年中，组织很宽松，SHPOS很小，人手不足，资金不足。但是，仍在为历史保护基金提供资金，以向上市业主提供匹配的赠款，首先是房屋博物馆和机构建筑，但后来也用于商业结构。

几年后的1979年，NPS历史计划隶属于美国国家公园系统和国家登记册，正式归类为两个“助理局”。成立的是考古学和历史保护局助理局和公园历史保护局助理局。从1978年到1981年，国家登记册的主要机构是美国内政部美国部门的遗产保护与娱乐服务（HCRS）。

1983年2月，两个助理局合并以促进效率并认识其计划的相互依存。杰里·罗杰斯（Jerry L. Rogers）被选为指挥这个新合并的副局。他被描述为熟练的管理员，他对NPS与SHPO，学术界和地方政府合作的需求很敏感。

尽管未在1966年法案中详细描述，但SHPO最终成为在国家登记册上列出属性的过程不可或缺的一部分。 1980年的1966年法律修正案进一步定义了SHPO关于国家登记册的责任。 1992年对NHPA的几项修正案为国家登记册中增加了类别，称为传统文化特性：与美洲原住民或夏威夷群体相关的特性。

国家历史名录的登记册在1966年的立法起源大大增长。1986年，公民和团体提名了3,623个独立的物业，地点和地区，以纳入国家登记册，共有75,000个独立物业。在国家登记册上的一百万个半百万的房地产中，有95,000个单独列出。其他人则被列为历史区内的贡献成员。

提名过程

特此宣布是美国政府的政策，应采取特殊努力来保护乡村，公园和休闲土地，野生动植物和水禽避难所以及历史遗址的自然美景。

- （49 USC 303）

尽管历史学家和历史保存顾问经常受雇于这项工作，但任何个人都可以准备国家登记册提名。提名由标准注册表（NPS 10-900）组成，并包含有关物业的外观以及建筑物，结构，对象，现场或地区体现的重要性类型的基本信息。

州历史保护办公室（SHPO）获得了国家登记册的提名，并向提名的个人或团体提供反馈。在初步审查之后，SHPO将每项提名发送给该州历史审查委员会，然后建议国家历史保护官员是否应将提名发送给国家登记册的守护者。对于任何非国有财产，只有国家历史保护官员才能正式提名财产以纳入国家登记册。在SHPO建议在国家登记册中上市的提名之后，提名将送往国家公园管理局，该服务局批准或拒绝提名。

如果获得批准，该财产将由国家登记册的守护者正式进入国家历史名录。 SHPO和州历史审查委员会在审查期间将财产所有人通知了提名。如果业主反对提名私有财产，或者在历史悠久的地区（大多数所有者）中，则该财产不能在国家历史名胜榜上列出。

标准

为了使财产有资格获得国家历史名录的登记册，它必须符合其四个主要标准中的至少一个。有关建筑风格，与社会历史和商业各个方面的关联的信息都是提名的组成部分。每个提名都包含一个叙事部分，该部分提供了对财产的详细物理描述，并证明了为什么它在历史上对地方，州或民族历史上的历史重要。四个国家历史遗迹标准的标准如下：

• 标准A ，“事件”，该物业必须为美国历史的主要模式做出贡献。
• 标准B （“人”）与美国过去的重要人物有关。
• 标准C （“设计/建筑”）涉及建筑物的建筑和建筑的独特特征，包括具有巨大的艺术价值或成为大师的作品。
• 如果财产产生或可能产生对史前史或历史重要的信息，则可以满足“信息潜在”标准。

该标准以不同类型的属性应用不同。例如，海上属性的应用指南与建筑物不同。

排除

国家公园管理局将“通常不被考虑”和“通常不考虑的七类财产”称为“国家登记册：宗教财产（例如，教堂）；已移动的建筑物；重要人物的出生地或坟墓；墓地；重建属性；纪念特性（例如雕像）；和“在过去五十年内达到重要性的财产”。但是，如果除了整体标准外，他们还符合其类别的特定“标准注意事项”，实际上，它们是符合条件的。因此，尽管有禁止语言，但实际上并未将这些地方排除在通常。例如，登记册列出了数千个教堂。 （另请参见§误解。）

国家注册评估程序不使用“排除”一词。国家登记标准所基于的更严格的国家历史地标标准确实指定了排除条件，以及相应的“排除异常”，应该更狭窄。

列出的属性

在国家历史名胜榜上的上市是政府对历史区，现场，建筑物或财产的认可。但是，该登记册主要是“具有联邦财务激励措施的荣誉地位”。国家历史悠久的地方自动包括所有国家历史地标以及国家公园管理局管理的所有历史区域。

诸如此类的地标包括国家历史遗址（NHS），国家历史公园，国家军事公园/战场，国家纪念馆和一些国家古迹。有时，也列出了美国境外历史遗迹，但与美国相关，例如摩洛哥丹吉尔的美国教区。

国家登记册中的上市不会限制私有财产所有者的财产使用。

但是，一些州和市政当局可能会有在国家登记册中列出财产时有效的法律。如果涉及联邦资金或联邦许可程序，则援引1966年《国家历史保护法》第106条。第106条要求联邦机构参与评估其行动对历史资源的影响。根据法定，历史保护咨询委员会（ACHP）在《国家历史保护法》第106条中发挥了最重要的作用。该部分要求任何具有直接或间接管辖权的联邦机构的董事，该项目可能会影响列出或确定有资格在国家历史地点登记册中列出的财产，必须首先向咨询委员会报告。上述机构的董事必须“考虑事业的影响”对国家注册财产的影响，并为ACHP提供合理的置评机会。

虽然第106条没有明确要求任何联邦机构董事接受ACHP的建议，但他们的建议具有实际影响，特别是考虑到NHPA的法定义务要求联邦机构“考虑事务的效果”。

如果ACHP确定联邦行动将对历史遗产产生“不利影响”，则寻求缓解措施。通常，创建了协议备忘录（MOA），参与方同意特定计划。许多州的法律类似于第106条。与与联邦指定的历史区有关的条件相比，管理当地历史区的市政条例通常会限制某些类型的房地产变化。因此，它们可能比国家登记册上市更多地保护该物业。

《国家历史保护法》于1966年10月15日通过了《运输部法案》，其中包括解决历史保护的规定。 《 DOT法案》比第106条NHPA要多得多，因为它是指除寄存器中列出的属性以外的其他属性。

越通用语言使更多的财产和公园地面通过这项立法享有保护区，这是其历史早期制定的政策。美国最高法院在1971年的公民裁定，以保存Overton Park诉Volpe案，即Parklands可能具有与“历史遗址”相同的保护地位。

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  新墨西哥州佩科斯的Pecos Pueblo是国家公园管理局管理的许多NRHP站点之一。
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  伊利诺伊州斯普林菲尔德的伊利诺伊州国会大厦是NRHP上列出的44个美国国会大厦之一。
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  罗德岛普罗维登斯的大学山历史区是国家历史地标区的一个例子。
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  华盛顿特区的Robert C. Weaver联邦大楼是NRHP上列出的现代建筑的一个例子。
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  摩洛哥丹吉尔（ Tangier）的丹吉尔（Tangier）是摩洛哥的丹吉尔（Tangier），是国外NRHP上唯一的地点。
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  马萨诸塞州康科德的沃尔登·池塘（Walden Pond）是NRHP上列出的自然站点的一个例子。
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  威斯康星州号（BB-64）在弗吉尼亚州诺福克停靠是NRHP上列出的许多船只之一。
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  宁·马多尔（Nan Madol）是密克罗尼西亚联邦州的毁灭古城波恩佩（ Pohnpei） ，自1974年以来一直在NRHP上。
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  路易斯安那州Superdome （现为Caesars Superdome）于2021年7月26日以其永恒的外观设计在1975年首次开业而闻名。

多个属性提交

多重财产提交（MPS）是国家历史名胜登记册的主题组列表，由共同主题的相关财产组成，可以作为一个组提交。多个财产提交必须满足要包含在国家登记册中的财产组的某些基本标准。

该过程始于多个财产文档表，该表作为封面文件，而不是提名国家历史名册登记册。文档表格的目的是建立有资格的相关属性的基础。多个属性文档表格的信息可用于同时提名和注册相关的历史属性，或建立未来可能提名的属性的标准。因此，随着时间的推移，MPS的添加可能会发生。

以与其他提名相同的方式来完成MPS中各个特性的提名。 “主题组”的名称表示属性的历史主题。它被认为是“多个属性列表”。一旦在国家登记册中提名并列出了单个财产或一组财产后，多个财产文件表格与单个国家历史名称名称提名表相结合，构成了多重财产提交。

国会议员的例子包括李县多个财产提交，奥马哈的仓库，哥伦比亚原始特区的边界标记和伊利诺伊州卡内基图书馆。在1984年引入“多个财产提交”一词之前，此类列表被称为“主题资源”，例如运营的乘客火车主题资源或“多个资源领域”。

属性的类型

从顶部顺时针方向：建筑物，结构，对象和站点- 都是NRHP属性类型的示例。

尽管在任何人或更专业的子类别中，列出的属性通常属于五个广泛类别之一，尽管其他类型的属性有特殊考虑。国家注册属性的五个一般类别是：建筑物，结构，现场，地区和物体。此外，历史街区包括贡献和非限制性能。

国家登记册所定义的建筑物在传统意义上是区别的。例子包括房屋，谷仓，酒店，教堂或类似的建筑。它们主要是为了掩盖人类活动。该术语建筑物（如在附属建筑中）可用于指代历史和功能相关的单位，例如法院，监狱，谷仓和房屋。

结构与建筑物的不同之处在于它们是功能构造，旨在用于庇护人类活动以外的其他目的。例子包括飞机，谷物电梯，凉亭和桥梁。

物体通常本质上是艺术性的，或者与结构和建筑物相比规模很小。尽管对象可能是可移动的，但它们通常与特定的设置或环境相关联。物体的示例包括纪念碑，雕塑和喷泉。

站点是重大事件的地点，可以是史前或历史性的，代表活动或建筑物（站立，毁坏或消失）。当列出站点时，是具有历史兴趣的位置本身。无论目前在该地点目前存在的任何结构的价值如何，它们都具有文化或考古价值。站点类型的例子包括沉船，战场，露营地，自然特征和岩石庇护所。

历史区具有其他四种类型的财产的集中度，关联或连续性。历史悠久的地区的物体，结构，建筑物和遗址在历史上或美学上是根据其发展的性质而团结的。

与国家历史名录的特性相关的其他几种不同类型的历史保护，这些保存无法归类为简单的建筑物或历史悠久的地区。通过国家公园管理局（National Park Service），《国家历史名册》（National Park Service）发布了一系列公告，旨在帮助评估和应用标准评估不同类型的物业。尽管标准始终是相同的，但使用它们的方式可能会略有不同，具体取决于涉及的财产类型。国家注册公告描述了辅助标准在航行中的应用，历史战场，考古遗址，航空财产，墓地和墓地，历史悠久的设计景观，采矿地点，邮局，邮局，与重要人物相关的财产最近五十年，农村历史景观，传统的文化财产以及船只和沉船。

财产所有人的激励措施

联邦上市在任何严格的意义上都不保护物业。各州和当地分区机构可能会或可能不会选择保护列出的历史景点。根据国家和地方法规，可以根据国家注册物业的发展和税收优惠措施进行间接保护。相比之下，例如，科罗拉多州没有对国家注册物业的所有者设定任何限制。

直到1976年，联邦税收激励措施实际上不存在国家登记册上的建筑物。 1976年之前，联邦税法偏爱新建筑，而不是重复使用现有的，有时是历史结构。 1976年，对税法进行了更改，以提供税收优惠措施，以促进产生收入的历史性物业。国家公园管理局有责任确保仅保留建筑物历史性的康复才能获得联邦税收优惠。 NPS认为，合格的康复是与内部康复标准的秘书一致的。登记册中列出的房地产和地点，以及所在的国家登记区历史学区的重要时期的物业和贡献，它们有资格获得联邦税收优惠。

在国家历史地点的国家登记册或正在为国家注册历史区内贡献资源的物业中单独列出的产生收入的物业的所有者可能有资格获得20％的投资税收抵免，以恢复历史结构。康复可能是租金的商业，工业或住宅物业。税收优惠计划由联邦历史保护税收优惠计划运营，该计划由国家公园管理局，各个州的历史保护办公室和国税局共同管理。

一些房地产所有者也可能有资格获得赠款，例如现已停产的《拯救美国珍宝赠款》，这些赠款专门适用于具有国家意义或指定为国家历史地标的登记册中输入的物业。

NHPA并未区分国家历史地点登记册中列出的财产和被指定为有关税收优惠或赠款资格的国家历史地标。这是故意的，因为该法案的作者从经验中学到了这种激励措施的重要性类别，导致最低的类别变得可消耗。从本质上讲，这使地标成为了国家历史名录最重要的财产的一种“荣誉榜”。

误解

50年规则

在美国的历史保护中，这项50年的规则普遍认为，财产必须至少50岁才能在国家历史名录中列出。实际上，没有艰难的规则。联邦保护研究所副主任约翰·H·斯普林克（John H. Sprinkle Jr.）表示：

“他的'规则'只是在历史悠久地点的国家登记册中形成列表的标准的一个例外。五十年，可能是最著名的，但也误解了美国的保存原则。”

每年，一组新的资源跨越了50年的门槛。近年来，这些“未成年”资源的保存引起了人们的关注。

限制

截至1999年，已经从登记册中删除了982个财产，通常是由于被摧毁。在上市后被拆除或以其他方式销毁的物业中，包括内布拉斯加州奥马哈的Jobbers Canyon历史区（1979年上市，于1989年拆除），加利福尼亚州洛杉矶的泛太平洋礼堂（1978年列出，在火灾中被摧毁，在火灾中被摧毁，在火灾中被摧毁。 1989年），新泽西州阿斯伯里公园的宫殿娱乐活动（2000年上市，于2004年拆除），德克萨斯州加尔维斯顿的巴厘岛房间（1997年列出，2008年被飓风ike销毁），其中七个建筑物中的七座建筑物包括康涅狄格州康涅狄格大学的康涅狄格大学历史区（1989年列出，于2017年拆除）和印第安纳州秘鲁的Terrell Jacobs Circus冬季区（2012年上市，于2021年拆除）。

与其他国家的历史记录进行比较

在法国，纪念碑历史的名称类似于NRHP上市。但是，在法国计划中，对指定的纪念碑施加了永久限制，例如，需要提前批准指定建筑物的任何翻新。 NRHP列表不施加这种限制，而是“主要是荣誉”，尽管税收补贴可能可用于翻新。 2015年，法国有大约43,600个古迹。

未经特别允许，英国上市建筑物可能不会被拆除，扩展或更改；该计划在2010年涵盖了约374,000个列表，涉及500,000多个建筑物。

2022年，美国拥有大约94,000个NRHP上市的物业，包括历史悠久的地区；覆盖的建筑物总数要大得多。

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