国家历史名录

本文是关于美国登记册的。对于加拿大在线数据库，请参阅加拿大历史名录.
国家历史名录
代理概述
形成1966; 56年前
管辖权美国
年度预算1680万美元（2018年）
代理执行官
  • 雪利酒A. Frear，国家历史名胜古迹/国家历史地标计划的首席董事，国家历史名册副守门员
母部国家公园管理局
网站nps.gov/nr

这国家历史名录（NRHP） 是个美国联邦政府官员列表的地区，遗址，建筑物，结构和物体，被认为值得保存出于其历史意义或“巨大的艺术价值”。国家注册处列出的财产，或位于国家登记册中历史区，可以有资格获得从保存财产产生的支出的总价值中获得的税收优惠。

的通过国家历史保护法（NHPA）在1966年建立了国家登记册和为其添加财产的过程。在国家登记册上的一百万五十万五十万楼中，有95,000个单独列出。其余的是贡献资源内历史区.

在其大多数历史上，国家登记册已由国家公园管理局（NPS），一家机构美国内政部。它的目标是帮助业主和利益集团，例如国家历史保护信任以及协调，识别和保护美国历史遗址。尽管国家登记册上市主要是像征性的，但其对重要性的认可为上市物业的所有者提供了一些经济激励。不能保证对财产的保护。在提名过程中，根据纳入国家历史名录的四个标准评估该财产。这些标准的应用一直是对历史和保存学者以及公众和政客的批评。

有时，适当的国家以外的历史遗址，但与美国有关（例如丹吉尔的美国教堂）也列出了。属性可以以各种形式提名，包括各个属性，历史区和多个财产提交（MPS）。寄存器将一般清单分类为五种类型的属性之一：区域，站点，结构，建筑物或对象。

国家注册历史区是定义的地理区域，包括贡献和非贡献特性。当国家公园管理局管理时，一些物业会自动添加到国家登记册。这些包括国家历史地标（NHL），国家历史遗址（NHS），国家历史公园，国家军事公园，国家纪念馆还有一些国家古迹。 （可以宣布联邦财产国家古迹在下面古物法由于它们的历史或自然意义。他们由多个机构管理。只有在国家公园管理局（National Park Service）进行的历史性和由国家公园管理局（National Park Service）管理的纪念碑在国家登记册上列出。）

历史

主要文章：国家历史名录的历史
旧的Slater磨坊，一个历史悠久的地区罗德岛的帕塔基特，是1966年11月13日在国家登记册中列出的第一个物业。[1]
乔治·B·哈佐格（George B. Hartzog Jr.），1964年1月8日至1972年12月31日，国家公园管理局主任[2]
美国内政部长（1977-1981）塞西尔·安德鲁斯（Cecil Andrus）将国家登记册从国家公园管理局1978年。

1966年10月15日，《历史保护法》创建了《国家历史名录》和相应的国家历史保护办公室（SHPO）。[3]最初，国家登记册由国家历史地标在登记册的创作以及国家公园系统中的任何其他历史遗址之前被指定。[4]该法案于1980年和1992年进行了修订，代表了美国首次制定基于广泛的历史保护政策。[3][5]1966年法案要求这些机构与SHPO和独立联邦机构， 这历史保护咨询委员会（ACHP），面对联邦活动对历史保护的不利影响。[6]

为了管理新创建的国家历史名录，美国内政部的国家公园管理局，董事乔治·B·哈佐格（George B. Hartzog Jr.），建立了一个行政部门，名为联邦考古与历史保护办公室（OAHP）。[6][7]Hartzog指控OAHP制定了1966年法律规定的国家注册计划。欧内斯特·康纳利（Ernest Connally）是办公室的第一位董事。在OAHP内，创建了新的部门来处理国家登记册。[8]该部门管理了几个现有计划，包括历史地点调查和美国历史建筑调查，以及新的国家登记册和历史保护基金.[6]

第一官员登记簿的守护者曾是威廉·J·穆尔塔格（William J. Murtagh）， 一个建筑历史学家.[4]在1960年代末和1970年代初的登记册最早的几年中，组织很宽松，SHPOS很小，人手不足，资金不足。[7]但是，仍在提供资金历史保护基金提供匹配补助金到列出的财产所有人，首先众议院博物馆和机构建筑，但后来也用于商业结构。[6]

几年后的1979年，NPS历史计划都隶属于美国国家公园系统和国家登记册被正式分为两个“助理局”。成立的是考古学和历史保护局助理局和公园历史保护局助理局。[8]从1978年到1981年，国家注册的主要机构是遗产保护和娱乐服务（HCR）美国内政部.[9]

1983年2月，两个助理局合并以促进效率并认识其计划的相互依存。杰里·罗杰斯（Jerry L. Rogers）被选为指挥这个新合并的副局。他被描述为熟练的管理员，他对NPS与SHPO，学术界和地方政府合作的需求很敏感。[8]

尽管未在1966年法案中详细描述，但SHPO最终成为在国家登记册上列出属性的过程不可或缺的一部分。1980年的1966年法律修正案进一步定义了SHPO关于国家登记册的责任。[9]1992年对NHPA的几项修正案为国家登记册中增加了一个类别，称为传统文化特性：与美洲原住民或夏威夷群体相关的那些特性。[5]

国家历史名录的登记册在1966年的立法起源大大增长。1986年，公民和团体提名了3,623个独立的物业，遗址和地区，以纳入国家登记册，共有75,000个独立物业。[9]在国家登记册上的一百万五十万五十万楼中，有95,000个单独列出。其他人被列为贡献成员内历史区.[6][10]

提名过程

特此宣布是美国政府的政策，应采取特殊努力来保护乡村，公园和休闲土地，野生动植物和水禽避难所以及历史遗址的自然美景。[11]

- （49南加州大学303）

尽管历史学家和历史保护顾问经常受雇于这项工作。提名由标准注册表（NPS 10-900）组成，并包含有关物业的外观以及建筑物，结构，物体，站点或地区体现的重要性类型的基本信息。[12]

这国家历史保护办公室（SHPO）获得国家登记册的提名，并向提名的个人或团体提供反馈。经过初步审查后，SHPO将每项提名发送给州历史审查委员会，然后建议国家历史保护官员是否应将提名发送给该委员会国家登记簿的守护者。对于任何非国有财产，只有国家历史保护官员才能正式提名财产以纳入国家登记册。建议提名在由SHPO在国家登记册中上市后，提名将发送给国家公园管理局，该服务局批准或拒绝提名。

如果获得批准，该财产将由国家登记册的守护者正式进入国家历史名录。[12]SHPO和州历史审查委员会在审查期间将财产所有人通知了提名。如果所有者反对提名私有财产，或者在历史悠久的地区（大多数所有者）中，则该财产不能在国家历史名胜榜上列出。[12]

标准

S. R. Crown Hall根据标准B和C列出了与建筑师的关联路德维希·米斯·范德罗和现代主义设计。

为了使一家财产有资格获得国家历史名录，它必须符合其四个主要标准中的至少一个。[13]相关信息建筑风格，与各个方面的关联社会历史商业和所有权都是提名的组成部分。每个提名都包含一个叙事部分，该部分提供了对财产的详细物理描述，并证明了为什么在地方，州或民族历史上都具有重要的历史性。以下是四个国家历史名录标准。

  • 标准a，“事件”，财产必须为主要模式做出贡献美国历史.
  • 标准b，“人”与美国过去的重要人物有关。
  • 标准c，“设计/构建”涉及建筑物通过其建筑和建筑的独特特征，包括具有巨大的艺术价值或成为主人的作品。
  • 标准d，如果财产产生或可能产生对史前或历史重要的信息，则可以满足“信息潜力”。[12]

该标准以不同类型的性质的应用不同。例如，海上属性的应用指南与建筑物不同。[13]

排除

这国家公园管理局将“通常不被考虑”和“通常不被视为符合条件的七类财产”。已移动的建筑物；重要人物的出生地或坟墓；墓地；重建属性；纪念特性（例如雕像）；和“在过去五十年内达到意义的财产”。[13]：25但是，如果除了整体标准外，他们还符合其类别的特定“标准考虑”，实际上，他们还符合资格。[13]：25因此，尽管有禁止语言，但实际上并未将这些地方排除在通常的情况下。[14]例如，登记册列出了成千上万的教堂。[15][16]（也可以看看§误解）

国家注册评估程序不使用“排除”一词。更严格的国家历史地标标准，国家登记标准所基于的标准[14]请指定排除，以及相应的“排除异常”，应该更狭窄地应用。[13]：52

列出的属性

也可以看看：美国国家历史名录清单和美国国家历史地标清单
在国家历史名录中列出的物业上发现的典型牌匾
一系列二颗斑块。国家登记册上的建筑物也经常在当地的历史社会中列出。

在国家历史名胜名册上的上市是政府对历史区，现场，建筑物或财产的认可。但是，该登记册主要是“具有联邦财务激励措施的荣誉地位”。[17]全国历史名录自动包括所有国家历史地标以及国家公园管理局管理的所有历史区域。[3]

这样的地标包括国家历史遗址（NHS），国家历史公园，国家军事公园/战场，国家纪念馆还有一些国家古迹。有时，在美国以外的历史遗址，但与美国相关，例如美国在摩洛哥丹吉尔的美国教堂，也列出。[18]

国家登记册中的上市不会限制私有财产所有者的财产使用。[19]

但是，一些州和市政当局可能会有在国家登记册中列出财产时有效的法律。如果涉及联邦资金或联邦许可程序，则第106条1966年的国家历史保护法被调用。第106条要求联邦机构参与评估其行动对历史资源的影响。[20]法律，历史保护咨询委员会（ACHP）根据《国家历史保护法》第106条的最重要作用。该部分要求任何具有直接或间接管辖权的联邦机构的董事可能会影响列出或确定有资格在国家历史地点登记册中列出的财产的项目，必须首先向该物业报告顾问委员会。上述机构的董事必须“考虑事业的影响”对国家注册财产的影响，并为ACHP提供合理的置评机会。[21]

虽然第106条没有明确要求任何联邦机构董事接受ACHP的建议，但他们的建议具有实际影响，特别是考虑到NHPA的法定义务要求联邦机构“考虑事务的影响”。[20][21]

如果ACHP决定联邦行动将对历史遗产产生“不利影响”，则寻求缓解。通常，a协议备忘录（MOA）是由参与各方同意特定计划的（创建）。许多州的法律类似于第106条。[20]与与联邦指定的历史区有关的条件相反市法令管理当地历史区通常会限制某些类型的房地产变化。因此，它们可能比国家登记册上市更多地保护该物业。[22]

这运输法，于1966年10月15日与《国家历史保护法》同一天通过，其中包括解决历史保护的规定。《 DOT法》比第106条NHPA要多得多，因为它指的是登记册中列出的属性。[21]

越通用语言允许更多的物业和公园享有地位保护区根据这项立法，一项政策在其历史早期制定。这美国最高法院在1971年的案件中统治保存Overton Park诉Volpe的公民那个帕克兰可能具有与“历史地标”。[21]

多个属性提交

伊利诺伊州主题资源的圆形谷仓是一项多个财产提交，包括整个州的18个结构。

多重财产提交（MPS）是国家历史名录的主题组列表，由共同主题的相关财产组成，可以作为一个组提交。多个财产提交必须满足要包含在国家登记册中的财产组的某些基本标准。

该过程始于多个财产文件表，该表作为封面文件，而不是提名国家历史名册登记册。文档表格的目的是建立与相关属性的资格的基础。多个属性文档表的信息可用于同时提名和注册相关的历史属性，或建立可能在将来提名的属性标准。因此，随着时间的推移，MPS的添加可能会发生。

以与其他提名相同的方式完成了MPS中各个特性的提名。“主题组”的名称表示属性的历史主题。它被认为是“多个属性列表”。一旦在国家登记册中提名并列出了单个财产或一组财产后，多个财产文件表格与单个国家历史名录提名表相结合，构成了多重财产提交。[23]

MPS的示例包括李县多财产提交， 这奥马哈的仓库， 这哥伦比亚原始地区的边界标记和伊利诺伊州卡内基图书馆。在1984年引入“多个财产提交”一词之前，此类列表被称为“主题资源”，例如运营乘客火车站主题资源或“多个资源领域”。[24]

属性类型

也可以看看：国家历史名录财产类型和美国的历史区
顺时针从左上方：a建造， 一个结构体， 一个目的和地点 - 所有都是NRHP属性类型的示例。
在国家历史名录登记册上的谷仓的例子；牛谷仓；新罕布什尔州的恩菲尔德·席彻（Enfield Shaker Village）；建造1854年。[25]

列出的属性通常属于五个广泛类别之一，尽管对于任何一个或更专业的子类别中的其他类型的属性都有特殊考虑。国家注册属性的五个一般类别是：建筑物，结构，现场，地区和物体。[13]此外，历史街区包括贡献和非限制特性。

国家登记册定义的建筑物在传统意义上是区别的。例子包括房屋，谷仓，酒店，教堂或类似的建筑。它们主要是为了掩盖人类活动。该术语建筑物（如在附属建筑中）可用于指代历史和功能相关的单位，例如法院，监狱，谷仓和房屋。[13]

结构与建筑物不同，因为它们是功能构造，旨在用于庇护人类活动以外的目的。示例包括飞机谷物电梯， 一个凉亭和一座桥。

物体通常本质上是艺术性的，或者与结构和建筑物相比规模很小。尽管对象可能是可移动的，但它们通常与特定的设置或环境相关联。物体的示例包括纪念碑，雕塑和喷泉。

站点是重大事件的地点，可以是史前或历史性的，代表活动或建筑物（站立，破坏或消失）。当列出站点时，是历史兴趣的位置本身。无论该地点当前存在的任何结构的价值如何，它们都具有文化或考古价值。站点类型的示例包括沉船，战场，露营地，自然特征和岩石庇护所.[13]

历史区具有其他四种性质的浓度，关联或连续性。历史悠久的地区的物体，结构，建筑物和遗址在历史上或美学上是根据其发展的性质而团结的。[13]

与国家历史名录的特性相关的其他几种不同类型的历史保护，这些保存不能归类为简单的建筑物和历史区。通过国家公园管理局（National Park Service），《国家历史名册》（National Park）发表了一系列公告，旨在帮助评估和应用标准评估不同类型的物业。[13]尽管标准始终是相同的，但使用它们的方式可能会略有不同，具体取决于所涉及的财产类型。国家注册公告描述了辅助标准在航行，历史战场，考古遗址，航空财产，墓地和埋葬地的应用，历史悠久的设计景观，采矿地点，邮局，与重要人物相关的财产，在过去五十年内达到重要性的财产，农村历史景观，传统文化特性以及船只和沉船。[13]

财产所有人的激励措施

国家历史名录的国家宪章罗伯特·霍华德博物馆在德克萨斯州越平原

联邦上市在任何严格的意义上都不保护物业。各州和当地分区机构可能会或可能不会选择保护列出的历史悠久的地方。根据国家和地方法规，可以根据国家登记财产的发展和税收优惠措施进行间接保护。相比之下，例如，科罗拉多州没有对国家注册财产的所有者设置任何限制。看[26]

直到1976年，联邦税收优惠对于国家登记册上的建筑物几乎不存在。1976年之前税法偏爱新建筑，而不是重复使用现有的，有时是历史结构。[6]1976年，对税法进行了更改，以提供税收优惠措施，以促进产生收入的历史财产。国家公园管理局有责任确保仅保留建筑物历史性的康复才能获得联邦税收优惠。NPS认为，合格的康复是与内部康复标准的秘书一致的。[27]登记册中列出的房地产和地点，以及所在的国家登记区历史区的重要时期的物业和贡献，这些地区有资格获得联邦税收优惠。[6]

在国家历史地点的国家登记册或正在为国家注册历史区内贡献资源的物业中单独列出的产生收入物业的所有者可能有资格获得20％的投资税收抵免，以恢复历史结构。康复可能是租金的商业，工业或住宅物业。[19]税收优惠计划由联邦历史保护税收优惠计划运营，该计划由国家公园管理局（National Park Service），个别国家历史保护办公室和国税局.[28]

一些财产所有人也可能有资格获得赠款拯救美国的宝藏赠款，专门适用于具有国家意义或指定为国家意义或指定为国家历史地标.[29][30]

NHPA没有区分国家历史名录中列出的财产和被指定为有关税收优惠或赠款资格的国家历史地标。这是故意的，因为该法案的作者从经验中学到了这些激励措施的重要性类别导致最低类别的消耗性。[4]从本质上讲，这使地标成为了国家历史名录最重要的财产的一种“荣誉榜”。[4]

误解

这波特兰大楼在开业仅29年后，已将其添加到NRHP中。

“ 50年规则”

在美国历史保护， 这50年规则人们普遍认为，财产必须至少有50年的历史才能在国家历史名录中列出。[14]实际上，没有艰难的规则。正如联邦保护研究所副主任约翰·H·施普利克（John H. Sprinkle Jr.考虑]，考虑g，对于在过去五十年内达到意义的财产，可能是最著名的，但也是美国最著名的，但也误解了美国的保存原则。”[14]每年，一组新的资源跨越了50年的门槛。近年来，这些“未成年”资源的保存引起了人们的关注。

限制

拆除工作者峡谷历史区迄今为止，标志着最大的国家登记卫生历史区。[31]

截至1999年，已从登记册中删除了982个物业，最常见的是由于被摧毁。[32]在清单后被拆除或以其他方式销毁的物业中工作者峡谷历史区在内布拉斯加州奥马哈（1979年列出，于1989年拆除），[33][34]泛太平洋礼堂在加利福尼亚州洛杉矶（1978年列出，在1989年的大火中被摧毁），[35]宫殿娱乐在新泽西州阿斯伯里公园（2000年列出，2004年拆除），[36]这巴厘岛房间在德克萨斯州加尔维斯顿（1997年列出，被摧毁艾克飓风在2008），[37]九座建筑物中的七座包括康涅狄格大学历史区在斯托尔斯，康涅狄格州（1989年列出，2017年拆除），[38]和Terrell Jacobs马戏团冬季区在秘鲁，印第安纳州（2012年列出，在2021年拆除）。[39]

与其他国家的历史记录进行比较

在法国，名称纪念碑历史类似于NRHP列表。但是，在法国计划中，对指定的纪念碑施加了永久限制，例如，需要提前批准指定建筑物的任何翻新。NRHP列表没有任何限制，而是“主要是荣誉”，[40]尽管税收补贴可能可用于翻新。法国在2015年有大约43,600个古迹。

列出的建筑物的英国未经特别许可，不得拆除，扩展或更改；该计划在2010年涵盖了约374,000个列表，涉及500,000多个建筑物。

2022年，美国拥有大约94,000个NRHP上市的物业，包括历史区；覆盖的建筑物总数要大得多。

也可以看看

参考

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进一步阅读

外部链接