1898年地方政府（爱尔兰）法

1898年地方政府（爱尔兰）法

英国议会
长标题	修改与爱尔兰地方政府有关的法律的法案，以及与此有关的其他目的。
引用	61和62胜利。 C。 37
引入	杰拉尔德·巴尔福（Gerald Balfour）
领土范围	爱尔兰
日期
御批	1898年8月12日
状态：废除

这1898年地方政府（爱尔兰）法（61和62Vict。c。37）是一个行为的英国和爱尔兰英国议会建立了一个地方政府系统爱尔兰与已经为英格兰创建的类似威尔士和苏格兰通过立法1888和1889。该法案有效地结束了对爱尔兰地方政府的房东控制。^[1][2][3]

背景

从1880年代开始，爱尔兰地方政府改革问题是一个主要的政治问题，涉及爱尔兰政客和主要的英国政党。宪法改革，土地所有权和民族主义的问题都使事情变得复杂，这两者的分裂也是如此自由党1886年和爱尔兰议会党在1891年。最终保守的索尔兹伯里勋爵的政府发现在1898年引入这些措施是政治上的权宜之计。

政府认为该立法解决了许多问题：它减轻了对本国规则从民族主义者那里，它减轻了农业率的负担工会主义者房东，它创造了一个更高效的法律管理差它通过将英国形式的地方政府带入爱尔兰来增强联盟。^[2][3]

现有系统和早期改革的尝试

县和男爵

每个县爱尔兰县公司是在1898年法案之前管理的大陪审团。这些尸体由由屁股县法官。除了他们的原始司法职能外，大陪审团还采取了维护道路，桥梁和庇护所以及其他公共工程的监督。大陪审团提出了被称为“礼物”的支出的提案，要求批准Assizes法官。支付礼物支付的钱是由该县的土地所有者和占领者征收的“县税”筹集的，一种形式利率税.^[4]该县以下的第二层行政部门是男爵。在此级别运行的类似系统，法官有权在男爵夫人展示会议上开会的地区，以筹集资金来资助次要作品。^[4]

到1880年，大陪审团成员和男爵夫人会议仍然是工会主义者和新教徒，因此完全没有代表他们所统治的地区的大多数人口。^[3]这是因为他们已经代表并从实际纳税人那里选中中世纪，并且退休成员通常被同一社会阶层的类似纳税人所取代。理解是，较大的纳税人有更大的动机，可以看到税金是正确的。这1884年《人民法》的代表创建了一个更大的选民，他们的需求截然不同，不可避免地希望从狭窄的社会外地选举当地代表。到目前为止公共工程办公室.

贫穷的法律工会和卫生区

1838年，爱尔兰分为贫穷的法律工会（加上），每个由基于A的地理区域组成济贫。工会边界与任何现有单位的边界都不对应，因此许多农村都在两个或更多县。工会由监护人的董事会。董事会部分直接当选，每个监护人都当选选举部门.

随着人口的增长，需要建立当局管理公共卫生，并提供或规范诸如下水道，铺路和供水等服务。这1878年公共卫生（爱尔兰）法创建卫生区，基于已经存在于英格兰和威尔士的系统。较大的城镇（市政区和城镇专员根据私人行为或6,000人或更多人口），创建了城市卫生区：现有的地方议会成为城市卫生机构。该国的其余部分被分为农村卫生区。这些区域与贫穷的工会（城市卫生区的任何部分）相同，农村卫生机构由该地区的贫穷法律监护人组成。

拟议的变化1888– 1892

爱尔兰当选县议会的第一批提案是由自由主义部长约瑟夫·张伯伦给总理格拉德斯通1885年。^[5]选民已被最近的1884年《人民法》的代表。但是，格拉德斯通和帕内尔首先首先立法为爱尔兰统治立法，但未能颁布1886年房屋规则账单。张伯伦，短暂地方政府董事会主席在1886年，然后离开自由主义者组成自由联盟党并将该提议带给了他的新保守派盟友，后者赢得了1886年英国大选不久之后。

1888年，张伯伦再次呼吁爱尔兰民主选举的县议会，这是国家资助的公共工程坠机计划的一部分，他的著作爱尔兰的工会主义政策.

1888年的《地方政府法》将直接当选的县议会介绍给英格兰和威尔士，并由苏格兰介绍1889年地方政府（苏格兰）法。爱尔兰进行类似改革的尝试被推迟，因为竞选计划。政府辩称，在他们进行行政改革之前，应恢复行政改革，法律和秩序。因此，首席秘书，亚瑟·巴尔福，引入了胁迫行为，以结束“农业愤怒”。工会主义者越来越失去席位爱尔兰国家联盟在选举监护人的选举中，也试图推迟实施。^[3][6]

巴尔福最终于1891年8月10日宣布，将在下一届议会会议上提出地方政府立法。这一宣布召集了工会主义者和房东的抗议活动，他们预测新当局将是不忠的，并将垄断他们将其赶出国家的权力。巴尔福尽管有反对，但他明确表示他打算继续进行。随着爱尔兰议会党分为“帕内利特”和“反党派”派系，他被鼓励相信该法案可以用来破坏对本国统治的需求，并进一步分散民族主义运动。^[3]

1892年初将该法案介绍给议会时，很明显，工会主义者通过确保将其保障当地政府确保保障措施成功地浇灌了许多规定。拟议立法的规定是：

• 县和区议会，由议会特许经营当选
• 将大陪审团权力转移到道路和卫生条件下向新理事会
• 管理当地收入和县税的设置将由大多数纳税人决定

保护联盟少数群体的“保障措施”是：

• 选举人进行“累积票”，而那些支付更多税率的人则有更多的选票
• 任何纳税人都可以向法官和陪审团提出质疑理事会的演讲
• 县和区议会可能因“不服从法律，腐败或持续的破坏和压迫”而被驳回
• 议员和大陪审员的联合委员会将批准所有资本支出和任命官员。^[3]

该法案几乎被所有爱尔兰议员拒绝，仅在少数阿尔斯特自由联盟主义者的支持下。虽然巴尔福希望通过对修正案进行对立法的接受，但民族主义者拒绝了这一立法，他们希望看到对即将到来的自由主义政府的变更全民选举。因此，该法案被放弃了。^[3]

杰拉尔德·巴尔福（Gerald Balfour）担任首席秘书和1897年的危机

经过三年的自由政府，一个保守派 - 自由联盟主义者政府被送达1895年大选.杰拉尔德·巴尔福（Gerald Balfour），兄弟亚瑟，新任总理的侄子索尔兹伯里勋爵， 被任命爱尔兰首席秘书1895年7月4日。当他笨拙地总结了新政府的爱尔兰政策为“以善良的杀害家庭统治”时，他很快就取得了印记。^[2]英国政府在四年内通过了三个主要立法：除了《地方政府法》，这是1896年土地法（爱尔兰）法以及1899年《农业与技术指导》（爱尔兰）。

地方政府立法最初并不是政府计划的一部分女王的讲话1897年1月。这也是异常的，因为几乎没有对改革的普遍需求。因此，当首席秘书巴尔福（Balfour）在五月宣布他正在准备立法时，这使这完全令人惊讶。当他声称向爱尔兰的地方政府改革的扩展已经进行了大不列颠一直是打算的，突然转变为“替代政策”实际上是一种解决政治危机的方式威斯敏斯特。爱尔兰议会议员和许多英国国会议员的阻碍造成了立法积压。已经被1896年《土地法》激怒的房东被拒绝财政部向爱尔兰扩大农业评级赠款。实际上，未能引入赠款的主要原因是没有有效的地方政府制度来管理它。相反，已向政府提供了同等金额都柏林城堡，他们决定利用这笔钱资助糟糕的法律改革和新的农业委员会。5月18日，爱尔兰联盟议员写信给政府，告知他们，除非引入评级赠款，否则他们将撤回其支持。^[2]

这爱尔兰中尉，卡多安勋爵，与财政部进行了会谈，并构思了引入地方政府改革的想法，以此作为“分解联盟主义者与爱尔兰民族主义者的结合”的一种方式，他认为这也变得太强大了，即使对于大多数人来说，150！”人们认为，民主县议会的引入以及大幅度的补贴肯定会安抚众议院的所有爱尔兰成员。^[2]政府迅速行动，将1888年《英国地方政府法》的副本发送给先生亨利·罗宾逊，副总裁爱尔兰地方政府委员会。休假的鲁滨逊被指示决定可以迅速适应爱尔兰的现有立法。一周之内，宣布要准备一项法案。^[2]单一的时间没有足够的时间议会会议为了辩论所有计划中的措施，因此授予了中尉的综合权力理事会的命令调整以前的行为，包括（英语）市政公司法案的一部分18821893年和地方政府的法案1888和1894，和1889年地方政府（苏格兰）法.^[7]此用途二级立法而不是主要立法有争议，但爱尔兰民族主义者将其视为获得该法案的代价。^[8]

改革

随后的政治局势1899年爱尔兰地方选举，显示选举庭选举的结果。

1898年的法令带来了政府的混合制度，县行政区独立于县行政部门，在其他地方有一个与县议会的两层系统，以及行政区，市区和农村地区理事会。城市地区是由较大的城镇专员城镇虽然小镇保留了城镇专员，但仍留在农村地区出于卫生规划。

新理事会的成立对爱尔兰产生了重大影响，因为它允许更多的当地人做出影响自己的决定。县和子县区议会为支持者建立了一个政治平台爱尔兰本国统治，流离失所工会主义者在许多领域的影响。当地选民的特征允许发展一个新的政治阶级，创造了一群经验丰富的政治家，他们将在1920年代在爱尔兰进入国家政治，并提高过渡到向议会的过渡的稳定性爱尔兰自由国家和北爱尔兰.

县和县镇边界

地图1899年之后的县和县区（城市和农村）.

该法案导致许多县边界进行了修改。这是出于几个原因：^[9]

• 每个县区都必须在一个县，与他们所在的卫生区不同
  • 城市卫生区位于多个县，新的城市区将完全放置在大多数人口所在的地方。
  • 在哪里贫穷的法律联盟（PLU）躺在一个以上的县，通常为每个县创建了一个农村地区（例如，Ballyshannon Plu被分为Donegal县Donegal县的Ballyshannon No.1，2号和第3号农村地区，分别和利特里姆）。如果一个部分太小或不切实际，则调整边界。
• 八岁县公司与六个新县行政区不符。
  • 贝尔法斯特和德里的城市与他们所在的县分开并构成单独的县行政区。
  • 四个县的公司合并到他们的父县。

1899年4月18日生效的新行政县和县行政区的范围是由命令定义的爱尔兰地方政府委员会.^[10]县的边界没有变化卡文，软木，多尼戈尔，费尔曼纳，克里，基尔代尔，国王（Offaly），利特里姆，利默里克，朗福德，米斯，莫纳汉， 和泰隆;也不适合县行政区（以前的县公司）软木，都柏林，利默里克， 和沃特福德.^[10]其他地方的变化如下：^[10]

笔记

主要变化和废除

爱尔兰的边界县选区在威斯敏斯特，未经1898年法案调整以与新的行政边界保持一致。有些人对齐1918年《人民法》的代表，由于其他原因而改变了县师；例如Kilculliheen从中转移沃特福德市至南基尔肯尼，但是Ardnaree留在北斯莱戈而不是东梅奥.^[11]

1919年，选举制度更改为单一可转让投票（STV）1919年《地方政府（爱尔兰）法》。选举至斯莱戈公司1919年^[12]然后是1920年爱尔兰地方选举.^[13]之后爱尔兰的分区在1920 - 22年，情况在爱尔兰自由国家（爱尔兰从1937年开始）和北爱尔兰.

在爱尔兰自由州，农村区议会被废除1925年地方政府法^[14]（这1930年地方政府（都柏林）法对于都柏林县^[15]）。城市地区被改名为“城镇”2001年地方政府法，被2014年地方政府改革法，建立市政区涵盖大多数县的农村和城市地区。《 2001年法案》还将“县自治市镇公司”更名为“市议会”。引入理事会 - 经理系统在1929 - 40年，县议会和市议会的运作发生了重大改变。

在北爱尔兰，STV于1922年被废除。^[16]保留了两层县 - 划界系统1972年的地方政府法（北爱尔兰）用一个系统代替26个单一地区从1973年开始。随着1960年代的紧张局势越来越长，一些当选的议会已经解散麻烦.

也可以看看

• 爱尔兰地方政府地区1898 - 1921年
• 爱尔兰共和国的地方政府
• 北爱尔兰的农村和城市地区名单

来源

参考

来源

基本的

• 爱尔兰地方政府委员会（1900）。第二十七个报告.命令论文。卷。C.9480。都柏林：亚历克斯。Thom为HMSO。§§1-7和附录。检索3月9日2017.
• 爱尔兰法规：
  • “ 1898年爱尔兰地方政府（爱尔兰）”.第二法规修订版。 1909年。
  • “受到英国公共法规影响：1898年”.1922年以前的法案。2017年1月19日。1898年地方政府（爱尔兰）法。检索3月9日2017.
  • “地方政府（法规的适用）命令，1898年”。检索3月9日2017.
  • “地方政府（爱尔兰制定法案），1899年”。检索3月9日2017.

次要

• 克兰西，约翰·约瑟夫（1899）。爱尔兰地方政府的手册；包含1898年《地方政府法案（爱尔兰）法案的解释性介绍：与该法案，理事会的命令以及与县议会，农村地区议会和监护人选举有关的规则的案文，以及索引。都柏林：Sealy，Bryers和Walker。检索3月9日2017.
• 盖利，安德鲁（1984年5月）。“工会主义言论和爱尔兰地方政府改革，1895 - 9年”。爱尔兰历史研究.24（93）：52–68。doi：10.1017/S0021121400034027.Jstor 30008026.S2CID 159923053.
• 罗宾逊，亨利·奥古斯都（1923年）。“地方政府改革（1898）”.回忆：明智的。伦敦。 pp。124–136。检索1月3日2020.

引用

外部链接

• 地方政府（爱尔兰）法案索引汉萨德辩论