美国联邦政府
 | |
| 形成 | 1789 |
|---|---|
| 创始文件 | 美国宪法 |
| 管辖权 | 美国 |
| 网站 | www.usa.gov |
| 立法部门 | |
| 立法机关 | 国会 |
| 会议地点 | 国会大厦 |
| 行政部门 | |
| 领导者 | 总统 |
| appointer | 选举团 |
| 总部 | 白色的房子 |
| 主器官 | 内阁 |
| 部门 | 15 |
| 司法分支 | |
| 法庭 | 最高法院 |
| 座位 | 最高法院大楼 |
美国联邦政府（美国联邦政府或美国政府）是美国国民政府，该国政府主要位于北美，由50个州，五个主要的自治领土，几个岛屿财产和华盛顿特区的联邦地区和国家首都，大多数联邦政府都在这里。
美国联邦政府，有时仅被称为“华盛顿”，由三个不同的分支组成：立法，行政和司法，其权力分别由美国宪法赋予国会，总统和联邦法院。这些分支机构的权力和职责是由国会行为进一步定义的，包括创建行政部门和法院服从美国最高法院。
命名
共和国的全名是“美利坚合众国”。宪法中没有其他名称出现，这是在金钱，条约和法律案件中出现的名称。官方文件中经常使用“美利坚合众国政府”或“美国政府”术语，以代表联邦政府与各州的不同。
在随意的对话或写作中，通常使用“联邦政府”一词，有时使用“国家政府”一词。政府机构或计划名称中的“联邦”和“国家”一词通常表明与联邦政府有隶属关系；例如，联邦调查局，国家海洋与大气管理局以及国家公园管理局。由于政府的所在地位于华盛顿特区，因此“华盛顿”有时被用作联邦政府的代名词。
历史
美国政府基于联邦制和共和主义的原则，在国民政府和州政府之间共享权力。自从宪法采用以来，就一直在辩论这些原则的解释和执行，包括联邦政府应该拥有的权力以及如何行使这些权力。有些人为庞大的联邦大国提供了理由，而另一些人则主张中央政府在个人，州或其他公认的实体方面发挥更有限的作用。
自从美国内战以来，联邦政府的权力通常已经大大扩大，尽管自那个立法部门主导地位以来（例如，在内战之后的几十年）或国家权利支持者成功地限制了限制联邦权力通过立法行动，执行特权或法院的宪法解释。
美国宪法的理论支柱之一是美国政府三个分支的权力和职责中的“制衡和平衡”的想法：行政，立法和司法机构。例如，尽管立法部门（国会）有权制定法律，但总统执行部门可以否决任何立法，而这一行为又可以被国会覆盖。总统将法官提名为美国最高司法机构最高法院，但这些提名人必须得到国会的批准。反过来，最高法院可能会使国会通过的违宪法律无效。这些示例和其他示例在下面的文本中进行了更详细的研究。
立法部门
根据《宪法》的第一条，美国国会是联邦政府的立法部门。它是双色的，包括众议院和参议院。
国会的构成
众议院
美国众议院由435个投票成员组成，每个成员代表一个州的国会区，他们当选。 50个州之间的席位分配是由州人口决定的，并且在每次十年级美国人口普查之后都会进行更新。每个成员任期两年。
为了当选为代表，一个人必须年满25岁，必须是美国公民至少7年，并且必须生活在他们所代表的州。
除435名投票成员外，还有六名非投票成员，由五名代表和一名居民专员组成。华盛顿特区，关岛，维尔京群岛，美国萨摩亚，北玛丽安娜群岛的联邦和波多黎各的常驻专员都有一个代表。
与美国参议院不同，美国所有众议院的所有成员都必须当选，不能任命。在空缺的情况下，必须按照美国宪法第1条要求的特殊选举来填补席位。
参议院
相比之下，参议院由每个州的两名参议员组成，无论人口如何。目前有100名参议员（来自50个州的每个州有2名），每个州都任期六年。参议院约有三分之一代表一次选举。
如果发生空缺，州长将任命替代者完成该任期或担任办公室，直到可以进行特别选举为止。
单独的权力
众议院和参议院都有特殊的独家权力。例如，参议院必须批准（向内阁官员，联邦法官（包括提名最高法院的提名人），部门秘书（联邦行政部门负责人），美国军方和海军军官和国外大使。所有提高收入的立法法案都必须起源于众议院。两个会议厅的批准都必须通过所有立法，然后才能通过总统签署来成为法律（或者，如果总统否决了该法案，则两家国会大厦，然后重新编写该法案，但由两家法案。每个会议厅中的三分之一，在这种情况下，该法案没有总统的签名就成为法律）。国会的权力仅限于宪法中列举的权力；所有其他权力都保留给各州和人民。
《宪法》还包括必要和适当的条款，授予国会“制定所有法律，这些法律应有必要和适当地执行上述权力”。众议院和参议院的成员在除路易斯安那州和佐治亚州以外的每个州都由径流和缅因州和阿拉斯加选举的州选出，这些投票使用了排名选择的投票。
弹each联邦官员
国会有权将总统，联邦法官和其他联邦官员撤职。众议院和参议院在这一过程中扮演着单独的角色。众议院必须首先投票以弹each官员。然后，在参议院举行审判，以决定是否应撤职。截至2023年，已经弹出了三位总统：安德鲁·约翰逊，比尔·克林顿和唐纳德·特朗普（两次）。参议院审判后，这三个中没有一个被撤职。
国会程序
第一条第2款，《美国宪法》第2款赋予每个会议厅“确定诉讼规则”的权力。根据这项规定，成立了国会委员会，这些委员会的工作是起草立法并对国家事务进行国会调查。第118届国会（2023-2025）在众议院有20个常设委员会，参议院有19个常设委员会，再加上4个联合常设委员会，来自两家房屋的成员负责监督国会图书馆，印刷，税收和经济。此外，每个房屋都可以命名特殊或选择委员会来研究特定问题。如今，大部分国会工作量由小组委员会承担，其中大约有150个。
国会的权力
宪法赋予国会众多权力。在第一条第8条中列举的，其中包括征收和征税的权力；赚钱并规范其价值；规定伪造的惩罚；建立邮局和道路，颁发专利，创建不如最高法院的联邦法院，战斗的宗教和重罪，宣战，筹集和支持军队，提供和维护海军，制定对土地和海军的规定，规定，规定，武装和纪律民兵，在哥伦比亚特区行使独家立法，规范州际贸易，并制定适当执行权力的必要法律。自美国成立以来的两个世纪，就联邦政府权力的限制引起了许多争议。这些纠纷通常是美国最高法院最终决定的诉讼主题。
国会监督
国会监督旨在防止浪费和欺诈，保护公民自由和个人权利，确保行政人员遵守法律，收集有关制定法律和教育公众的信息，并评估执行绩效。
它适用于内阁部门，执行机构，监管委员会和总统任期。
国会的监督功能采取了多种形式：
- 委员会的询问和听证会
- 与总统的正式咨询和报告
- 参议院建议和同意总统提名和条约
- 众议院弹each程序和随后的参议院审判
- 众议院和参议院诉讼第25修正案，如果总统成为残疾人，或者副总统办公室空缺
- 立法者与执行官员之间的非正式会议
- 国会会员资格：每个州都根据众议院的代表（或表面上的代表）分配了许多席位。每个州都分配了两个参议员，无论其人口如何。截至2023年11月，哥伦比亚特区与美国萨摩亚，美国维尔京群岛，关岛，波多黎各和北玛丽安娜群岛一起选举了众议院的无投票代表。
行政部门
总统
行政权力
行政部门是在《美国宪法》第二条中建立的，该宪法授予了美国总统的行政权力。总统既是国家元首（执行礼仪职能），又是政府负责人（首席执行官）。宪法指示总统“注意忠实执行法律”，并要求总统发誓或确认“保护，保护和捍卫美国宪法”。法律学者威廉·P·马歇尔（William P.暂停法律，有些人认为该条款本身禁止两者。”许多总统行动是通过执行命令，总统宣布和总统备忘录采取的。
总统是武装部队总司令。根据接待条款，总统有权“接待大使和其他公共部长”。总统拥有进行外交关系的广泛权力，通常被认为具有外交认可的唯一权力，并且是美国的首席外交官，尽管国会在立法上也有重要作用，例如，“建立贸易禁运，向总统承认的外国政府宣战，或拒绝为该国的大使馆提供适当的资金。”总统还可以谈判并签署条约，但批准条约要求参议院三分之二的同意。
第二条的任命条规定，总统“应提名，并在参议院的建议和同意下提名，应任命大使，其他公共部长和领事，最高法院的法官以及美国所有其他官员”规定“国会可以根据法律将任命这样的劣等官员授予他们认为，仅在总统，法院或部门负责人中就适当地任命。”这些任命“由法律机构代表联邦政府主权权力的一部分”。
宪法授予总统“在弹each的情况下，授予对美国的罪行的权力和赦免”；这种宽大的能力包括发出绝对或有条件赦免并发布通勤句子，延误罚款和发出一般性大权限的权力。总统宽大的权力仅扩展到联邦犯罪，而不是州犯罪。
总统拥有超出其正式权力的非正式权力。例如，总统拥有重要的议程权力，可以影响立法和决策，并且通常是其政党领导人的重要作用。
选举，继任和任期限制
总统兼副总统通常被选举学院当选为竞选伙伴。每个州的选举投票都等于其国会代表团的规模（即，众议院代表的人数加上两名参议员）。哥伦比亚特区的选举投票“等于国会中的全部参议员和代表，如果是国家，则该地区将获得该地区的权利，但在没有比人口最少的国家的情况下”。总统也可以继承。最初起草的是，总统可以服务的时间没有限制，但是1951年批准的二十秒修正案最初限制任何总统服务两个四年期（8年）；该修正案特别是“在10年内限制总统的服务”，以规定“如果一个人在没有选举的情况下成功地担任总统办公室，而在不到两年的时间里，他可能会持续两个完整的任期；否则，一个成功的人成功总统办公室只能任职单个任期。”
否决权，弹each和其他问题
根据第一条的介绍条款，该法案通过了国会的两个议会，应提交总统，该法案可以将法案签署为法律或否决该法案，通过将其归还其起源的会议厅。如果总统既没有签署也没有否决法案，则“在十天之内（周日除外）将其提交给他，“这成为没有总统签署的法律”不是法律”（称为口袋否决）。总统的否决权可能会被两场国会的两场投票所覆盖，以覆盖否决权。这相对较少。
总统可能会在众议院遭到多数席位弹each ，并因参议院以“叛国罪，贿赂或其他高级罪行和轻罪”的身份被参议院撤职。
总统可能不会解散国会，而是有权在众议院和参议院不同意何时休会时休会国会；没有总统曾经使用过这种权力。总统还具有“在非凡的场合，召集两院或两个房屋”的宪法权力；该权力已被“考虑提名，战争和紧急立法”。本节投资总统在“非凡场合”上召集国会；这种特殊的会议能力已被用来呼吁钱伯斯考虑紧急事项。
副总裁
副总统是联邦政府排名第二高的官员。副总统的职责和权力是在联邦政府的立法部门建立的，第1条第3条，第4条和第5条作为参议院总统；这意味着他们是参议院的指定主持人。以这种身份，副总统拥有权力（因为他们不是参议院当选的成员）进行抢七票。根据《第十二修正案》 ，副总统在召集选举学院的投票时主持国会联席会议。作为美国总统继承人的首先，副总统的职责和权力在死亡，辞职或罢免总统时搬到了行政部门，这在美国历史上发生了九次。最后，在二十五修正案的继承事件中，副总统将成为代理总统，承担总统的所有权力和职责，但被指定为总统。因此，在情况下，宪法将副总统定义为立法部门，或者成功地担任行政部门担任总统，或者根据《二十五修正案》的代理总统担任代理总统。由于情况，归因于办公室的职责和权力的重叠性质，办公室的头衔和其他事项，这引起了关于将独家分支机构指定附加到副总裁办公室的充满活力的学术纠纷。
内阁，执行部门和机构
宪法的第二条第2条规定了总统内阁的创建。内阁的作用是建议总统并执行联邦政府的计划和法律。内阁由副总裁和15个执行部门的领导人组成。这些行政部门是国家，国库，国防，司法，内政部，农业，商业，劳动，健康和人类服务，住房和城市发展，运输，能源，教育，退伍军人事务和国土安全部的部门。
此外，内阁的其他七名成员是总统任命的。这些是白宫参谋长，环境保护局的管理人员，管理与预算办公室主任，美国贸易代表，美国大使，联合国大使，经济顾问委员会主席和小型行政官商业管理。
总统选出了15个部门的负责人，并通过美国参议院的“建议和同意”批准。一旦得到确认，这些“内阁秘书”就在总统的乐趣中服役。
除执行部门外，许多员工组织还分为总统执行办公室（EOP），该组织由富兰克林·D·罗斯福总统于1939年成立。 EOP由白宫参谋长监督。 EOP包括白宫工作人员，国家安全委员会，管理与预算办公室，经济顾问委员会，环境质量委员会，美国贸易代表办公室，国家药物管制政策办公室以及科学技术政策办公室。
在EOP和执行部门之外，有许多独立机构。其中包括美国邮政局（USPS）， NASA ，中央情报局（CIA），环境保护署（EPA）和美国国际发展局（USAID）。此外，还有政府拥有的公司，包括联邦存款保险公司和国家铁路旅客公司。
司法分支
根据《宪法》第三条，司法机构解释并应用了法律。该分支机构通过听证会来做到这一点，并最终就各种法律案件做出决定。
联邦司法概述
宪法第一条第一条建立了美国最高法院，并授权美国国会建立劣等法院，因为他们的需求将出现。第一节还为所有联邦法官建立了终身任期，并指出他们在任职期间可能不会减少其薪酬。第二条第二部分规定，所有联邦法官均应由总统任命，并由美国参议院确认。
1789年的《司法法》将国家从管辖区分为司法区，并为每个地区创建联邦法院。该法案的三层结构建立了国家司法机构的基本结构：最高法院，13个上诉法院，94个地方法院和两个特殊管辖权法院。国会保留重组甚至废除高于最高法院的联邦法院的权力。
美国最高法院决定案件和争议，其中包括与联邦政府有关的事项，国家之间的纠纷以及对美国宪法的解释，并且通常可以宣布在任何级别，无效法律并为未来的法律和决定创建先例。美国宪法并未明确提及司法审查的权力，这是宣布法律违宪的权力。过去，有一些实例被其他两个分支忽略了此类声明。在美国最高法院下方是美国上诉法院，下面是美国地方法院，这是联邦法律的一般审判法院，并且对于不是同一州的诉讼人之间的某些争议被称为多样性管辖权。
联邦法院有三个级别具有一般管辖权，这些法院是处理个人之间刑事和民事诉讼的法院。其他法院，例如破产法院和美国税务法院，是专门法院，仅处理某些类型的案件，称为主题管辖权。破产法院受地方法院的监督，因此不被视为第三条司法机构的一部分。因此，他们的法官没有终身任期，也没有宪法上的薪酬减少。税务法院是我法院的一项条款，而不是第三条法院。
地方法院是审判法院，其中根据《联邦问题管辖权》 ，《多元化管辖权》和《多样性管辖权》的管辖权戒律，根据《司法法典》（第28条，美国法典）审议的案件。地方法院还可以审理撤销管辖权的案件，其中提起州法院的案件符合对多样性管辖权的要求，一方诉讼人选择将案件从州法院“撤销”到联邦法院。
美国上诉法院是上诉法院，审理了地方法院裁定的案件上诉，行政机构的一些直接上诉以及一些中间的上诉。美国最高法院从上诉法院或州最高法院的裁决中听取了上诉，此外，还对少数案件具有最初的管辖权。
司法权力扩展到宪法中提出的案件，即国会行为；美国条约；影响美国国外大使，部长和领事的案件；联邦政府是一方的案件和争议；国家（或其公民）与外国国家（或其公民或臣民）之间的争议；和破产案件（统称“联邦问题管辖权”）。第十一修正案从联邦管辖案案件中删除，其中一个州的公民是原告，另一州的政府是被告。在州政府是原告和另一州公民的情况下，它并没有打扰联邦管辖权。
联邦法院的权力既扩展到民事诉讼，要求其损害赔偿和其他补救，以及根据联邦法律引起的刑事案件。至高无上条款和第三条的相互作用导致州和联邦法院之间建立了一系列关系。联邦法院有时会根据多元化管辖权审理根据州法律引起的案件，州法院可以裁定涉及联邦法律的某些事项，少数联邦索赔主要由联邦法规保留给州法院。两种法院系统在某些领域都有专有管辖权，而其他法院则具有同时管辖权。
美国宪法保障司法独立性，规定联邦法官应在“良好行为”期间任职；实际上，这通常意味着他们服务，直到死亡，退休或辞职。在任职期间犯罪的法官可能与联邦政府的总统或其他官员相同。美国法官是总统任命的，但必须由参议院确认。另一项宪法规定禁止国会减少任何本第三条法官的薪水。但是，国会能够为所有未来的法官设定较低的工资，这些法官通过国会通过了减少薪水后就职。
州和联邦法院之间的关系
该联邦法院系统与每个州的法院制度分开，但并非完全独立，每个州的法院制度除了被视为未被抢占的联邦法律外，还处理了一个州自己的法律，并拥有自己的法院规则和程序。尽管州政府和联邦政府在法律上是双重主权人，但美国最高法院是来自州最高法院的上诉法院（例如，在没有法院的适当和独立国家理由的适用性）中。每个州的最高法院是根据该学说的最终权威，解释了适用的州法律和宪法。许多州宪法规定在广度上与美国宪法的规定平等，但被认为是“平行的”（因此，例如，根据州宪法的隐私权，隐私权比联邦隐私权更广泛，而主张理由被明确认为是“独立的”，这个问题最终可以在州最高法院判决- 美国最高法院将拒绝接受管辖权）。
州最高法院以外的法院仅受美国最高法院对联邦法律的解释的约束，但不受联邦法院对联邦法院对联邦法院的解释的约束，联邦巡回法院包括该州，甚至是位于该州的联邦地方法院，这是双重主权概念的结果。相反，联邦地方法院审理了仅涉及州法律问题的事项（通常是通过多元化管辖权）必须应用法院所在的州的实体法律，这是伊利教义的适用的结果；但是，与此同时，根据《联邦民事诉讼规则》 ，《联邦刑事诉讼规则》和联邦证据规则而不是国家程序规则审理了此案（即伊利教义的应用仅扩展到要求联邦法院主张多样性管辖权的法院法律规定，但不适用可能有所不同的州法律。联邦和州政府的法律共同构成了美国法律。
预算
预算文件通常始于总统对国会的提议，建议下一个财政年度的资金水平，从10月1日开始，结束于随后一年的9月30日结束。财政年度是指结束年的一年。
在2018财政年度（FY）中，联邦政府花费了4.11万亿美元。支出等于国内生产总值（GDP）的20.3％，等于50年的平均水平。赤字等于7790亿美元，占GDP的3.8％。税收收入为33.33万亿美元，收据类别包括个人所得税（1,684B或51％），社会保障/社会保险税（1,171B或35％）和公司税（$ 205B或6％）。
雇员
美国联邦政府在2016财年有约2,096,000名文职雇员，其中约有173,000名哥伦比亚特区（不计算美国邮政局）。
选举和投票
选举权被称为投票能力，随着时间的推移发生了很大变化。在美国初期，投票被认为是州政府的问题，通常仅限于拥有土地的白人。直接选举主要仅针对美国众议院和州立法机关举行，尽管选民因各州而异。在这个原始制度下，由州立法机关的多数投票选择了代表美国参议院每个州的参议员。自从1913年第十七修正案的批准以来，国会两院的成员已直接当选。如今，无论种族，性别或财富如何，美国公民在平等保护18岁的法律的同等保护下都获得了普遍的选举权。唯一的重要例外是剥夺了被定罪的重罪犯，在某些州也是以前的重罪犯。
根据美国宪法，国会的美国领土和哥伦比亚特区联邦特区的代表是有限的：虽然哥伦比亚特区的居民遵守联邦法律和联邦税，但其唯一的国会代表是无投票的代表；但是，自1961年3月29日以来，他们参加了总统选举。
除联邦雇员以外，波多黎各的居民不以在波多黎各的收入来缴纳联邦个人所得税，也不缴纳大多数联邦消费税（例如，联邦汽油税）；但是，波多黎各人支付所有其他联邦税，包括资助社会保障和医疗保险的联邦薪资税； FUTA税；以及业务，礼物和房地产税。波多黎各由无投票的居民专员（无投票代表）在国会中代表。
国家，部落和地方政府
州政府对大多数美国人的日常生活具有最大的影响力。第十修正案禁止联邦政府行使宪法未委派其的任何权力；结果，各州处理与其管辖范围内的个人最相关的大多数问题。由于州政府无权印刷货币，因此他们通常必须通过税收或债券提高收入。结果，在经济步履蹒跚的任何时候，州政府倾向于施加严重的预算或提高税收。
每个州都有自己的书面宪法，政府和法律守则。宪法仅规定每个州必须拥有“共和党政府”。因此，关于财产，犯罪，健康和教育等问题，通常在各个国家之间的法律和程序上存在很大差异。每个州当选最高的官员是州长，下面是副州长。每个州也都有当选的州立法机关（两国主义是内布拉斯加州以外的每个州的一个特征），其成员代表该州的选民。每个州都保持自己的州法院制度。在某些州，最高和下级法官由人民选举出来。在其他情况下，它们被任命为联邦系统。
由于最高法院案件伍斯特诉佐治亚州案，美洲印第安部落被认为是“国内依赖国家”，该部落是由联邦当局约束的主权政府，但在某些情况下，在州政府管辖范围之外。数以百计的法律，行政命令和法院案件已修改了部落在各个国家的政府地位，但两者继续被认为是单独的机构。部落政府的鲁棒性各不相同，从一个简单的理事会来管理部落事务的各个方面，到与几个政府分支机构的大型和复杂的官僚机构。目前，鼓励部落组建自己的政府，在当选的部落理事会，当选部落主席或宗教任命的领导人中占有权力（与普埃布洛斯的情况一样）。部落公民身份和投票权通常仅限于当地血统的个人，但是部落可以自由设定他们希望的任何公民要求。
负责州内部政府的机构通常是县，市政当局和专门的地区，这些地区制造了影响其特定地区的法律。这些法律涉及诸如交通，饮酒和动物保存等问题。一个县是一个国家的行政或政治细分，而路易斯安那州和阿拉斯加分别具有县等效的分区，称为教区和自治市镇。各州之间的特定政府权力差异很大，康涅狄格州，罗德岛州以及阿拉斯加和马萨诸塞州的某些地区几乎没有权力，仅作为地理区分而存在。在其他地区，县政府拥有更多的权力，例如征税和维护执法机构。二十个州进一步将其县分为民用乡镇。人口中心可以组织到包括城市，城镇，自治市镇和村庄在内的几种类型的整合城市中。这些市政实体在州之间也有所不同，通常从县或民用乡镇的政府服从。但是，许多农村和郊区地区都在非法人的地区，这些地区没有市政府或民用乡镇层面。某些城市已经与县政府合并，形成了合并的城市县，或者在合法地与县分离以形成独立的城市。各州还可以创建专用区域，在一个或多个县或市政当局内部的区域内执行单个功能或一组相关功能，例如学区，水管理区，消防管理区和图书馆区。