权力
权力是个法定权力委派中央政府一个主权国家在亚国家等级,例如区域或当地的等级。[1]这是一种管理的形式权力下放。下放的领土有能力立法与该地区有关,从而授予他们更高的水平自治.[2]
下放与联邦制因为次国机构的权力可能是暂时的,并且是可逆的,最终与中央政府居住。因此,国家仍然存在de jure酉.[3]立法创建权力下放议会或者集会可废除或中央政府以与任何法规相同的方式修改。在联邦系统相比之下,在宪法,因此中央政府不能单方面撤回子单位的权力(即,不是通过宪法修正案)。因此,子单元在下放下的保护程度较低联邦制.[4]
澳大利亚
澳大利亚是联邦。它拥有六个州和两个领土,其权力少于州。
这澳大利亚首都地区在1978年的全民公决中拒绝自治,但由众议院从1979年开始立法议会1988年具有更广泛的力量。
这北方领土拒绝国家在一个1998年全民投票。拒绝对澳大利亚和北领地政府都是惊喜。
堪培拉的英联邦议会可以不允许领土立法,其中一个著名的例子是NT的短暂生活自愿安乐死立法.
加拿大
虽然加拿大是一个联邦州,其在北部的大部分土地质量在联邦政府的立法管辖下(称为领土,而不是省份)。自1870年以来一直如此。1870年鲁珀特的土地和西北领土秩序录取鲁珀特的土地以及加拿大的西北地区,根据第146条1867年宪法法和鲁珀特1868年的《土地法》。这曼尼托巴法,1870年,创建曼尼托巴在鲁珀特土地的一部分之外,还指定了西北领土的其余部分(NWT),议会将在该土地上行使全部立法机构1871年宪法法.
育空地区1898年从西北地区雕刻而成,但仍然是一个领土。1905年,省份艾伯塔省和萨斯喀彻温省从西北地区。部分鲁珀特的土地被添加到安大略省和魁北克省,将这些省份从其以前的圣劳伦斯周围的狭窄乐队和较低的大湖延伸到北部。这Ungava区从1895年到1912年,是加拿大西北地区的一个区域行政区。该地区的大陆地区被转让加拿大议会通过采用魁北克边界扩展法,1898年和魁北克边界扩展法,1912年。1927年,英国枢密院司法委员会在1927年定居拉加瓦的一部分拉布拉多内部的地位,该委员会裁定赞成纽芬兰的统治。魁北克西部和北部的近海岛屿一直是西北地区的一部分,直到1999年创建努纳武特。
自1970年代以来,联邦政府一直将其决策权转移给领土政府。这意味着北方人对领土未来的核心决策进行更大的地方控制和问责制。1999年,联邦政府创建了Nunavut根据与加拿大东部北极地区土着人民因纽特人达成的土地索赔协议。从那时起,联邦政府已逐渐将立法管辖权转移到该领土上。使领土变得更加自给自足和繁荣,并在加拿大联邦中发挥更强大的作用被认为是加拿大北部发展的关键组成部分。在这三个领土中,育空的权力最先进。
2021年6月18日,拉布拉多犬因纽特人自治政府Nunatsiavut指出它已经开始寻求下放的过程儿童保护服务来自纽芬兰和拉布拉多儿童,老年人和社会发展部谈判在三年内得出结论的目标。[5][6][7]
西北地区
这西北地区(NWT)由渥太华从1870年到1970年代,除了1898年至1905年之间的短暂时期,当时它受当选议会的管辖。这Carrothers委员会由1963年4月由政府建立莱斯特·皮尔森(Lester B. Pearson)检查NWT政府的发展。它在1965年和1966年在NWT进行了意见调查,并在1966年进行了报导。包括政府所在地应位于该领土上的主要建议。耶尔奈夫结果被选为领土资本。建议并执行许多责任。这包括对教育,小型企业,公共工程,社会服务和地方政府的责任。自报告以来,西北地区政府已接管了其他几项计划和服务的责任,包括提供医疗保健,社会服务,教育,机场管理和林业管理。领土立法机关的立法管辖权在第16条中规定西北领土法.
现在,加拿大政府正在谈判在NWT中的原住民事务部和北部发展部的剩余省级责任。这些包括与部门的北方事务计划(NAP)相关的土地和资源的立法权,计划和责任:
- 在NWT中开发,保护,管理,管理和规范地表和地下自然资源的权力,用于采矿和矿产(包括石油和天然气),水管理,土地管理和环境管理;
- 控制和管理公共土地的权力,并有权使用,出售或以其他方式处置该土地;和
- 从自然资源中征收和收集资源特许权使用费和其他收入的权力。
西北领土,原住民峰会和加拿大政府的政府各自任命了首席谈判代表进行权力下放。框架协议于2004年达成了一项框架协议。NWT的下放交谈的目标日期是2007年3月。但是,与将现任联邦雇员转移到领土政府的绊脚石,以及未解决的问题,即多少钱是多少钱。西北地区将获得其资源的收到,已延迟了NWT的权力下放协议的结论。
1966年,联邦政府建立了Carruthers委员会查看北部政府问题。经过广泛的研究和咨询,委员会得出结论认为,NWT的划分可能既适合又不可避免。人们认识到北方人想经营自己的事务,必须有机会这样做。但是,与此同时,它指出,在发生这种情况之前,需要进行政府改革。它建议建立一个新的代表政府体系。结果,在1960年代后期和1970年代后期,联邦政府逐渐建立了选举选区,并将许多联邦政府的计划转移给了领土政府。北方人对自己事务的日常运作承担了越来越多的责任。1982年全民投票在NWT中被举行,问:“您认为NWT应该分割吗?”53%的合格选民参加了全民投票,其中56.4%的投票“是”。在东北极地区,选民的投票率和对分裂的支持特别强大。该领土东部的因纽特人种群已经越来越接受自治的观念。它被视为促进和保护他们的文化和传统并解决其独特的区域关注的最佳方法。
NWT立法议会和联邦政府都接受了分割领土的想法。这个想法被视为迈向实现因纽特人,以及东北极地区的其他居民,负责自己的命运。但是,有一些保留。在采取行动之前,必须解决某些实际的考虑。首先,必须解决未来的土地索赔。其次,所有各方都必须就新的边界达成共识。最后,各方都必须就领土,地区和地方政府之间的权力分配达成共识。各个政府和土着团体紧密合作以实现这些目标。这Nunavut土地索赔协议1992年11月,由加拿大总理于1993年5月25日签署,并于1993年5月25日签署,并于同年6月通过加拿大议会通过。它是加拿大历史上最大的土地索赔定居点。它赋予了因纽特人的冠军,超过350,000平方公里的土地。它还使未来14年中联邦政府的INUIT资本转让超过11亿美元。这笔款项将以信任为基础,并具有用于各种不同项目的利益,包括为区域企业筹集资金和为学生提供奖学金。因纽特人还获得了资源特许权使用费,狩猎权以及在管理土地和保护环境方面发挥的更大作用。土地索赔协议还承诺加拿大政府建议议会立法,以在西北地区东部建立一个新领土。
尽管关于土地索赔和解的谈判进展,但仍在进行确定新东部领土的潜在辖区边界的工作。在1992年5月的全民投票中,向所有NWT选民提出了一项建议。在那些投票中,有54%的人支持拟议的边界。西北领土的政府,努纳武特的通加维克联合会(因纽特人索赔组织)和联邦政府正式采用了努纳武特政治协议的界限。方程式的最后一块适合1993年6月10日,当时Nunavut Act获得了皇家同意。它正式建立了Nunavut领土,并为其政府提供了法律框架。它固定为1999年4月1日,因为新领土将会成立。
政府Nunavut目前正在与加拿大政府就权力协议进行谈判。Nunavut Tunngavik,Nunavut的因纽特人的组织也是谈判的参与者,以确保代表因纽特人的利益。
将自然资源转移给政府Nunavut任命Nunavut权力下放的部长代表前进。代表已与感兴趣的各方举行会议,包括根据Nunavut土地索赔协议(NLCA),领土和联邦政府部门,以确定是否会发生权力下放,以及未来的权力下放任务。Nunavut和Nunavut Tunngavik政府任命了谈判者。
育空地区
1896年,探矿者在育空地区。随之而来的是经常被考虑的[通过谁?]世界上最伟大的淘金热,这使育空的人口迅速增长。确实,到1898年,道森生长到西部最大的加拿大城市温尼伯,人口为40,000。作为回应,加拿大政府于1898年正式建立了育空地区。西北骑警被派去确保加拿大管辖权和Yukon Act规定专员管理该领土。1898年的法规授予理事会专员“制定法令相同的权力……与西北领土中尉所拥有的权力相同,并在其立法议会的建议和同意下行事”。1908年修正案Yukon Act将议会转变为当选的机构。
随着时间的流逝,领土政府行使了扩大的职能。相关发展包括以下内容:
- 到1960年代中期,学校,公共工程,福利以及当地性质的其他各种事项已属于领土管理。
- 在随后的期间,当选理事会成员的权威提高导致育空委员会的角色发生重大变化。1979年,来自印度事务部长和北方发展部长(部长)指示专员允许当选成员和执行委员会做出重要的政策决定,并指定其行为通常应基于建议,并在当选执行委员会的同意下接受。
- 与西北地区一样,联邦责任在1980年代转移给了育空政府。1988年,部长和育空政府领导人签署了理解备忘录承诺各方顺利进行剩下的省级责任的权力进步。此后转移的责任包括渔业,矿山安全,领域内道路,医院和社区健康护理,石油和天然气以及最近的自然资源。
- 讨论将土地和资源管理责任转移给育空政府始于1996年,随后于1997年1月向育空政府提出了正式的联邦权力下放提案。1998年9月,签署了一项下放协议协议,以指导权力下放谈判。2001年8月28日,完成了权力转移协议的最后一份草案,以供考虑。育空证据转移协议于2001年10月29日缔结,加拿大政府使剩余的省份对土地,水和资源管理的责任转移给了2003年4月1日。
墨西哥
联邦区
所有成分墨西哥州完全自主并包括联邦。联邦区,最初由墨西哥城和其他市政当局成立于1824年,成为联邦的首都。因此,它由中央或联邦政府直接管理墨西哥总统任命其州长或行政人员。即使联邦地区内的市政当局是自治的,但它们的权力也有限。1928年,这些城市被废除并转化为非自治委派或行政区和“中央部”,后来更名为墨西哥城。1970年,该部门分为四个新的委派,墨西哥城在宪法上被定义为与整个联邦地区的同义词和coterines。[8](因此,联邦区的行政区是墨西哥城的自治市镇)。
在1980年代,联邦地区的公民是墨西哥人口最多的联邦实体,开始要求本国统治:自治的权力下放,以直接选举其政府首脑并建立立法议会。1987年,由宪法法令创建了一组代表大会,其成员通过了普选选举。直到1997年第一次,行政权力的权力才授予政府首脑由民众投票当选。最终,在2000年,权力转向了委派,尽管有限:居民现在可以选举自己的“行政区负责人”(Jefes委托人,西班牙语),但委派没有监管权,也不由董事会组成,例如组成国家的市政当局.
联邦政府授予了联邦地区的自治或国内统治,原则上有权将其删除。墨西哥总统在某些决定中仍然拥有最后一句话(例如,他必须批准一些帖子),然后联盟国会审查联邦区的预算,并设定了其债务的限制。[9]
自1980年代以来,一些左翼团体和政党提倡通过将联邦地区转变为联邦三十个组成的国家(以“墨西哥河谷”的拟议名称,以全权下放权力。,与墨西哥国;另一个建议的名称是“ Anahuac的状态”)。
本土居民
在最近的一项修正案中墨西哥宪法,该国被定义为建立在该国的“多元文化国家”本土居民”。[10]他们被授予“自由确定”,以选择以传统上或其他方式以任何方式选举其民主的社会,经济,文化和政治组织,只要妇女有同样的机会参加她们的机会社会和政治生活。但是,他们的领土没有规定的限制,它们仍处于其所在市政当局和州的管辖范围之下。土着人民可以在市政委员会面前选举代表。实际上,他们被允许具有自治形式的自治形式,但它们仍遵守联邦宪法和他们所在国家的宪法所规定的权利和责任。[11]
法国
在1980年代后期权力下放是由法国政府。最初创建了区域并设置了当选的区域议会。这些机构与部门委员会一起负责基础设施支出和维护(学校和高速公路)以及某些社会支出。他们通过财产税和其他各种税收收取收入。此外,直接赠款向此类当局提供了很大一部分支出。[12]
还有一些团体要求下放或完全独立Occitania, 这巴斯克国家,科西嘉岛,阿尔萨斯, 和布列塔尼.
西班牙
这西班牙宪法1978年被授予自治到国籍以及其中的地区西班牙王国被创作。 (也可以看看自治社区和西班牙城市)
在“自治制度”下(西班牙语:Estado de las Autonomías),引用西班牙“在过去30年中和平方面的权力范围”中被引用。[13]和“一个非常分散的国家”,中央政府仅占公共支出的18%;地区政府38%,地方议会13%和社会安全制度的其余部分。[14]
2010年,宪法法院裁定,可以举行无约束力的全民公决,随后进行了几个市政当局举行此类公投。
2013年12月12日,加泰罗尼亚政府宣布全民公决将在自决下举行。西班牙中央政府认为有约束力的公投是违宪的,不能举行。[15]2017年10月1日,尽管西班牙法院宣布非法,区域政府举行了全民投票。随后,几名领导人因“叛乱”和“叛乱”罪名被捕和监禁。该地区总统逃到了布鲁塞尔,但到目前为止,由于这些罪行不是比利时法律或欧洲逮捕令的一部分,因此已经逃脱了引渡。[16]2017年12月21日,举行了新的选举,在该选举中,亲依赖政党占多数席位,宪政各方的广泛联盟对未来表示失望和关注。
英国
在里面英国,由权力下放的政府创建了北爱尔兰1921年爱尔兰政府1920年, 为了威尔士和苏格兰1997年9月以下简单多数全民公决,在伦敦1998年5月。在1998年至1999年之间苏格兰议会,参议员(威尔士议会),北爱尔兰议会和伦敦议会是根据法律建立的。这英国议会的运动,支持英语权力下放(即建立一个单独的英国议会或议会)于1998年成立。
2014年9月18日在苏格兰举行了全民投票,该公民询问苏格兰是否应该是一个独立国家。[17]居住在苏格兰的人们的利润率约为55%至45%,拒绝了该提议。[18]三个最大的英国政党的领导人于2014年9月16日承诺在不投票的情况下为苏格兰进行新的权力下放和解协议,承诺将提供“更快,更安全,更好的变革”,[19]由于这一投票和全民投票竞选期间的承诺,英国首相戴维·卡梅伦(David Cameron)宣布了将额外权力推向苏格兰政府的计划,其性质将由该政府决定史密斯委员会.[20]随后将这些权力转移到2016年苏格兰法案.[21]遵循英国脱欧2016年6月23日的投票,已提高了进一步权力的呼吁,[22]包括差异会员资格欧洲单一市场对于英国权力下放的地区。[23]
这约克郡派对是一个区域主义政党在约克郡, 一个历史县的英国。它成立于2014年,为在英国境内建立一个权威的约克郡议会而开展运动,并拥有教育,环境,运输和住房的权力。[24]在里面2021西约克郡市长选举,约克郡党在主要政党领先第三。
美国

在美国,联邦政府和州政府是主权的。作为美国原住民部落和政府,他们成立了美国的成立,他们作为君主的法律立场与各个州和联邦政府并存。与法律关系美洲原住民部落及其政府结构是国会的管辖权。这种关系在500多个部落中都是独有的,还涉及各个部落与西班牙,英国和最终美国之间的国际条约。领土在国会的直接管辖下。因此,领土政府由国会行为权力下放。一个国家的政治细分,例如县或市政当局,是一种权力的政府,由个人宪法和法律定义。
哥伦比亚特区
在美国,哥伦比亚特区提供了权力下放的政府的插图。该地区与任何州都分开,并且拥有自己的当选政府。从许多方面来说,每天都有自己的法律,法院系统,机动车,公立大学等。但是,这50个州的政府保留了广泛的权力美国宪法,美国联邦政府的任何法案都不能使他们的大部分法律作用。相比之下,哥伦比亚特区在宪法上是由美国国会,通过法规创建了当前地区政府。国会诉讼的任何法律都可以无效,实际上,在国会中,简单的多数投票可以大大改变或消除地区政府。
权力下放的统一状态清单
年 | 状态 | 政府类型 | 细分文章 | 主要区域单位 | 其他区域单位 |
---|---|---|---|---|---|
1995 | ![]() | 总统共和国 | 阿塞拜疆的行政部门 | 10个自治区域,66个人造丝和77个城市 | 自治共和国:纳克奇万 |
2009 | ![]() | 立宪共和国 | 玻利维亚部门 | 9个部门 | |
1980 | ![]() | 共和国 | 智利地区 | 15个地区 | |
1949 | ![]() | 社会主义共和国 | 中国的行政部门 | 22个省(台湾被称为第23省),5个自治区域和4个城市 | 2个特殊行政区域:香港和澳门 |
1991 | ![]() | 共和国 | 哥伦比亚部门 | 32个部门 | 1个资本区,波哥大,具有与哥伦比亚部门相同的自主权和特权。 |
1992 | ![]() | 共和国 | 捷克共和国地区 | 13个地区(克拉杰) | 1个资本区,布拉格,具有与捷克地区相同的自主权和特权。 |
1849 | ![]() | 君主立宪制 | 丹麦地区 | 5个地区和98个公社 | 2个自治领域:格陵兰和法罗群岛 |
1919 | ![]() | 共和国 | 芬兰地区 | 19个地区 | 一片地 |
1982 | ![]() | 共和国 | 法国地区 | 18个地区 | |
1991 | ![]() | 共和国 | 佐治亚州的行政部门 | 9个地区(其中之一是事实上的独立性:阿布哈兹(1999),1个城市和2个自治共和国(其中之一也宣布为事实上的独立性:南奥塞梯(2006)) | Adjara和南方ossetia(tskhinvali地区) |
1975 | ![]() | 共和国 | 希腊的行政部门 | 13个地区 | 阿索斯山 |
1950 | ![]() | 共和国 | 印度尼西亚省 | 34个省份有特殊地位 | 具有特殊地位的省份:Aceh,雅加达,日也是(de jure不是省),巴布亚, 和西巴布亚 |
1946 | ![]() | 共和国 | 意大利地区 | 20个区域,其中5个具有特殊程度的自主权 | 2个自治省 |
1947 | ![]() | 君主立宪制 | 日本县 | 47个县 | |
1964 | ![]() | 总统共和国 | 肯尼亚县 | 47个基于47个地区的县,有47名当选州长,根据2010年宪法认可[25][26] | |
1991 | ![]() | 共和国 | 摩尔多瓦的行政部门 | 32个地区和3个市政当局 | 2省:Gagauzia和Transnistria。 Transnistria是事实上的独立国家. |
1989 | ![]() | 立宪共和国 | 缅甸的行政部门 | 7个州和7个师 | 事实上的自治国家:西澳州 |
1954 | ![]() | 君主立宪制 | 荷兰省 | 12个省和3个加勒比公共机构 | 次要组成国家阿鲁巴,库拉索和Sint Maarten |
1986 | ![]() | 英联邦领域 | 新西兰地区 | 16个地区 | 自由协会的两个领土:库克群岛和尼和两个依赖性:Tokelau和罗斯 |
1986 | ![]() | 共和国 | 尼加拉瓜部门 | 15个部门 | 两个自治区域:北大西洋和南大西洋 |
1975 | ![]() | 英联邦领域 | 巴布亚新几内亚省 | 20个省 | 1个资本领域:国家首都区和1个自治区域:布干维尔 |
1993 | ![]() | 共和国 | 秘鲁地区 | 25个地区 | 1省在第一阶:利马 |
1987 | ![]() | 共和国 | 菲律宾的行政部门 | 17个地区(包括BARMM),81个省,144个城市,1,491个市政当局和42,028个Barangays | 棉兰老穆斯林的Bangsamoro自治区 |
1976 | ![]() | 共和国 | 葡萄牙的行政部门 | 308个市政当局 | 2自治区域:亚速尔群岛和马德拉 |
2006 | ![]() | 共和国 | 塞尔维亚的行政部门 | 138个市政当局和23个城市 | Vojvodina和科索沃和Metohija(塞尔维亚不认识到科索沃的独立性) |
1978 | ![]() | 英联邦领域 | 所罗门群岛的省 | 9个省 | 1个资本领域:Honiara |
1996 | ![]() | 共和国 | 南非省 | 9个省 | |
1948 | ![]() | 共和国 | 韩国的行政部门 | 8个省和6个城市 | 一个特殊的城市,一个特殊的自治城市和一个特殊的自治省 |
1978 | ![]() | 君主立宪制 | 西班牙的自治社区 (西班牙国籍和地区) | 17自治社区,其中2个具有特殊程度提高税收自治 | 2个自治城市(CEUTA和梅利拉) |
1987 | ![]() | 共和国 | 斯里兰卡省 | 9个省 | |
1992[27] | ![]() | 君主立宪制 | 瑞典地区,瑞典的市政当局 | 21个地区和290个市政当局[28][29] | |
1950 | ![]() | 共和国 | 台湾行政部门 | 22个细分 | |
1992 | ![]() | 共和国 | 塔吉克斯坦省 | 2省,1个自治省(Gorno-Badakhshan)和一个直接中央统治区(共和党从属区)。 | 1个自治城市 |
1977 | ![]() | 共和国 | 坦桑尼亚地区 | 30个地区 | 桑给巴尔 |
1976 | ![]() | 共和国 | 地区和市政当局特立尼达和多巴哥的 | 9个地区和5个城市 | 多巴哥 |
1996 | ![]() | 共和国 | 乌克兰的行政部门 | 24个旧人(省)和一个自治共和国 | 克里米亚 |
1998[30] 1999[31] | ![]() | 英联邦领域 | 英国国家 (家庭国家) | 4个组成国家,其中有3个国家权利政府 | 海外领土,王冠依赖性 |
1991 | ![]() | 共和国 | 乌兹别克斯坦省 | 9个省和一个独立城市 | QARAQALPAQSTAN |
也可以看看
- 权力下放 - 组织理论
- 联邦制 - 政治概念
- 中国联邦制 - 政治哲学
- tiao-kuai - 中国的准联邦政府。
- 本国规则 - 殖民地,依赖国家,地区或地区的治理
- 授权原则 - 欧盟按其成员的要求行动
- 皇家宪法委员会(英国) - 英国查询1969–1973
- 苏格兰法案2012 - 英国为增加苏格兰权力下放的法案
- 澳大利亚的国家和地区
- 辅助性 - 社会组织原则
- 美国领土 - 美国次国行政部门
- 西洛锡安问题 - 英国宪法异常
笔记
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- ^“权力下放:初学者指南”。 2010-04-29。检索2019-02-22.
- ^“权力下放:城市将获得什么和什么权力?”.频道4新闻。 2015年5月14日。检索2019-02-22.
- ^“权力,联邦制和英国的新宪法”.每个人的公法。 2014-01-08。检索2019-02-22.
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- ^“ Nunatsiavut政府计划接管拉布拉多因纽特人的儿童福利制度”.
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