进入联盟

进入联盟由该条款的录取条款提供美国宪法在第四条第3条中第1条，授权美国国会承认新状态进入联盟超过已经存在的十三个州当宪法时生效。宪法于1788年6月21日在批准其批准的九个州生效，美国联邦政府1789年3月4日，在13个州中有11个生效时，该行动开始了。^[1]从那时起，已有37个州被录取到联盟中。每个新状态都被接受平等那些已经存在。^[2]

在国会接纳联盟的37个州中，除六个州外，在现有的美国已建立了所有国家有组织的合并领土。如此创造的状态可能包括全部或一部分领土。当一个领土或地区的人民成长为足够的人口，并使他们对联邦政府知道的建国渴望，在大多数情况下，国会已经过去了启用行为，授权该领土或地区的人民构建拟议的国家宪法作为进入联盟的一步。使用授权法是一种普遍的历史做法，但是几个州没有一个州就被接纳为联盟。

在许多情况下，一项授权法将详细说明该领土在批准其宪法和选举国家官员后将被接纳为国家的机制。尽管这种行为的使用是一种传统的历史实践，但几个领土起草了宪法，以提交给国会，但随后被承认。该过程的广泛概述是由1784年土地条例和1787年西北条例，这两者都早于美国宪法。

未经所有受影响的国家和国会的同意，禁止联盟条款从现有国家的部分地区创建新州。警告的主要目的是给出四个东部州仍然有西方土地要求（康涅狄格州，佐治亚州，北卡罗来纳州和弗吉尼亚州）否决关于他们的西方县是否可以成为国家。^[3]此后，该子句每次都与提议分区现有国家或国家出现了。

文本

第四条，第3节，第1条：

国会可以将新州纳入该工会；但是，在任何其他州的管辖范围内不得成立或建立新的国家；未经有关州和国会立法机关的同意，也没有由两个或多个州或部分国家的交界处形成的任何国家。^[4]

背景

原始13个国家批准宪法的命令，然后批准其他人进入联盟的命令。

联邦文章

在1781年至1789年之间，美国由Unicamer国会，联邦议会，该操作是根据授权的授权联邦文章，国家的第一宪法。第11条授权国会允许联盟的新州提供九个州的同意。根据文章，每个州对国会中的每项拟议措施进行了一票。

在此期间，联邦大会颁布了两项法令，负责将新州纳入联盟。第一个条例是1784年的土地条例，于1784年4月23日颁布。^[5]托马斯·杰斐逊是其主要作者。该条例要求土地（最近被确认为美国的一部分巴黎条约）西部阿巴拉契亚山脉，北部俄亥俄河和东部密西西比河最终分为十个州。一旦给定地区达到20,000个居民，它可以称为宪法公约并表临时政府。然后，在制定了一项国家宪法，该宪法确认新国家将永远是联邦的一部分，它将根据国会的多数投票，在与所有其他州的平等地位上承认。^[5]对新国家的规定规定，这将遵守国会的联邦和行为。将支付联邦债务；不得以高于居民高的税率向州边界内的联邦财产征税；并且会有一个共和党政府形式.^[5]杰斐逊（Jefferson）的原始法令草案给拟议中的国家命名，并包含一条规定：“在1800年之后，任何一个都不应有奴隶制或非自愿奴役。”^[6]

1784年的法令在三年后由1787年西北法令取代。联邦大会于1787年7月13日颁布西北地区，美国的第一个有组织的合并领土。《西北条例》（第V条）规定了从其范围内接纳几个新州：

在上述领土上应形成不少于三个州，超过五个州[...]，每当上述任何州中有六万个自由居民中的任何一个州，该州应由其代表承认该州美国国会在各个方面与原始国家的平等地位，并应自由形成永久宪法和州政府：规定，宪法和政府应成立，应为共和党，并且是共和党人符合这些文章中包含的原则；而且，就可以与同盟的一般利益一致，因此应在更早的时期允许这种入学，并且当该州的自由居民数量少于六万。^[7]

尽管联邦章程实际上是有效的，但国会审议了承认特定新州进入联盟的各种条例，但尚未获得批准：

• 1781年8月20日，国会通过了一项决议，说明条件佛蒙特州共和国（当时事实上但无法识别主权国家）可以进入联盟。它只需要放弃其在以西的领土上的主张尚普兰湖和东部康涅狄格河.^[8]1782年2月，佛蒙特州的立法机关同意了这些条款。但是，佛蒙特州的承认是反对的纽约，这断言了对该地区的有争议的主张，并因此成功抵抗了拟议的入学。
• 1785年5月16日，一项承认的决议弗兰克兰（后来被修改为富兰克林）在国会中引入了工会。最终，七个州投票承认将是第14个州。但是，这比联邦条款所要求的九个州少。拟议的状态位于今天的东田纳西州在该领土以西阿巴拉契亚山脉这是由北卡罗来纳作为对国会的割让，以帮助还清与革命战争。它继续作为一个法律直到1788年中期，北卡罗来纳州在该地区重新设置了全部主权。1790年，当北卡罗来纳州再次割让了该地区时，富兰克林的该地区成为了该地区的一部分西南地区，状态的前身田纳西州.
• 1788年7月，国会开始审议是否承认肯塔基到工会。^[9]肯塔基当时是弗吉尼亚。弗吉尼亚州的立法机关同意从其西部地区创建新州。但是，当国会开始讨论此事时，他们收到了通知新罕布什尔批准了宪法，成为第九个国家，导致其在批准国家生效。国会通过了一项决议，指出在这种情况下承认一个新国家是“不可觉得的”，此事应等到《宪法》中的联邦政府成立。

被认为是联邦大会最重要的立法行为之一^[10]《西北条例》确定了联邦政府将在新州承认的情况下成为主权和向西扩展的先例，而不是随着现有国家及其在同盟条款下的既定主权的扩大。在任一条条例下，西北地区均未形成新州。1789年，第一美国国会重申了西北条例，并进行了轻微的修改。^[11]西北领土一直存在，直到1803年，当时东南部被接纳为联盟作为状态俄亥俄州，其余的重组。

1787年宪法公约

在1787年宪法公约，提议在“新州应与原始州相同的条款中接纳”一词。新州条款被击败。该提议将采取在1784年法令中阐明的政策，并将其作为宪法命令。许多代表反对包括这句话，担心未来新西方国家的政治力量最终会压倒既定的东方国家。

代表们，了解国家的数量不可避免地会增加，^[12]确实同意将措辞包括在本条款中，以排除未经既定国家和国会同意的既定国家的形成。^[3]预计肯塔基州（是弗吉尼亚州的一部分），富兰克林（富兰克林是北卡罗来纳州的一部分，后来成为西南领土的一部分），佛蒙特州（纽约宣称有争议的索赔）和缅因州（缅因州）是马萨诸塞州），将成为国家。由于这一妥协，新的分离国家被允许加入工会，但仅在适当的同意下加入。^[13]

平等的基督学说

新宪法生效后不久，国会以与现有13个州平等地承认佛蒙特州和肯塔基州行为接纳后续状态。因此，国会利用制定者允许的酌处权采取了所有新入院国家的平等地位政策。^[3]这些行动得出的宪法原则被称为平等教义。随着国家权利倡导期间战前时期， 这最高法院主张，在Pollard诉Hagan的承租人（1845年），《宪法》根据平等要求接受新州。^[2]

入学过程

这个2022国会研究服务报告检查了进入工会的法律程序

从历史上看，国会成立的大多数新州都是由一个有组织的美国领土建立的，该领土由国会根据国会创建和管辖全体力量根据第四条第3条，第2条宪法。^[14]在某些情况下，整个领土成为一个国家。在另一些地区，领土的某些部分变成了一个国家。在大多数情况下，一个领土的有组织政府通常通过全民投票知道其人口的情绪，以支持建国。然后国会授权那个政府组织一个宪法公约写一个国家宪法。在接受该宪法，领土人民，然后由国会接受，国会将以简单的多数投票采用联合分辨率授予建国。然后美国总统将签署该决议，并发出一项宣布，宣布已向工会添加了一个新的国家。尽管国会在接受新州的承认方面具有最终权威，但通常遵循此程序，但有时没有。^[15][16][17]

国会没有义务承认各州，即使在那些人口表示对建国渴望的地区。在一个实例中，摩门教先驱在盐湖城试图建立Deseret在1849年。它的存在略多了两年，从未获得国会的批准。1905年，领导人五个文明部落（切诺基，奇卡索，乔克托，克里克和塞米诺尔）印度领土提议建立Sequoyah作为保留对土地的控制的手段。^[18]拟议的宪法最终在国会中失败了。相反，印度领土被纳入了新的状态俄克拉荷马州1907年。

一些美国领土仅在成为州就有很短的时间，而另一些则是数十年来一直处于领土上。最短的是阿拉巴马州领土2年，而新墨西哥和夏威夷领土都存在超过50年。几个州进入联盟的进入已被复杂因素延迟。其中，密歇根州领土这是1835年向国会申请国会的，直到1837年才被接纳边界争端与邻近的俄亥俄州。独立德克萨斯州共和国要求于1837年吞并美国，但担心潜在与墨西哥冲突延迟接受德克萨斯州九年。^[19]另外，有国家堪萨斯州领土由于一系列内部暴力冲突涉及反奴隶制和亲奴隶制派系。

一旦建立，大多数国家边界除少数例外，通常是稳定的。值得注意的例外包括：几年来割让给联邦政府的几个原始州的各个部分（西方土地索赔），这又成为西北领土，西南领土和密西西比领土;马里兰州和弗吉尼亚州的1791年割让哥伦比亚特区（弗吉尼亚的部分是回来1847年）;至少在三次肯塔基，缅因州和西弗吉尼亚）从一个现有国家的地区（佛蒙特州是根据有争议的声称是纽约的一部分创建的，直到纽约同意后才被接纳）；两个大型补充内华达州该州于1866年成立于1866年和1867年。多年来，由于改进的调查，模棱两可或有争议的边界定义的解决方案，对州边界进行了许多较小的调整，或者进行了较小的相互商定的边界调整以进行管理便利或其他目的。^[20]一个值得注意的例子新泽西诉纽约，其中新泽西州大约赢了90％埃利斯岛1998年从纽约出发。^[21]

从不属于有组织的美国领土的州

从不属于有组织的美国领土的州。

除了最初的13个外，随后的六个州从未成为有组织的美国领土的一部分：

• 佛蒙特州于1791年3月4日被录取，是由佛蒙特共和国领土组成的（较早被称为新罕布什尔州的赠款）。纽约也要求这一领土。由此产生的争议导致了绿山男孩以及后来的佛蒙特共和国。新罕布什尔州对这片土地的主张在1764年被扑灭皇家秩序的乔治三世，1790年3月6日，纽约州割让它对佛蒙特州的主张30,000西班牙元.^[22]
• 肯塔基州，1792年6月1日被承认出发弗吉尼亚（以前是西方肯塔基州县）。这弗吉尼亚大会1789年12月18日通过了立法，将其“肯塔基州”与该州其他地区分开，并批准其国家。^[23][24]
• 缅因州于1820年3月15日承认，从马萨诸塞州出发（以前是缅因州地区，北部飞地）。这马萨诸塞州总法院1819年6月19日通过了授权立法，同意将缅因州地区与该州其他地区分开（缅因州选民于1819年7月19日批准的诉讼）；然后，在1820年2月25日，通过了一项后续措施，正式接受了缅因州迫在眉睫的国家。^[23]国会将缅因州建立为第23个州的法案是密苏里妥协1820年。^[25]
• 得克萨斯州于1845年12月29日被录取，由德克萨斯州共和国领土成立共和国的吞并1845年初进入美国。^[26]
• 加利福尼亚，1850年9月9日被录取无组织的领土由墨西哥在1848年瓜达卢佩·伊达尔戈的条约在墨西哥 - 美国战争结束时。国会将加利福尼亚作为第31个州的法案是1850年的妥协.^[27]
• 西弗吉尼亚，在内战期间于1863年6月20日被承认，从弗吉尼亚州出发（以前是西北跨国阿勒格尼地区）。大会恢复弗吉尼亚政府1862年5月13日通过了一项法案，允许创建西弗吉尼亚州。^[28][29]后来，通过其裁决弗吉尼亚诉西弗吉尼亚（1871年），最高法院隐含地确认了分离的弗吉尼亚县确实有适当的同意成为一个单独的国家。^[30]

也可以看看

• 第51个州
• 加利福尼亚州的一项法案
• 1802年授予法，授权西北领土东部的居民形成俄亥俄州
• 德克萨斯州的法律地位
• 1889年的启示法，授权达科他州，蒙大拿州和华盛顿领土的居民组成州政府（达科他州分为两国），并获得联盟
• 1906年的启示法授权俄克拉荷马州，印第安人，新墨西哥州和亚利桑那州领土的居民组建州政府（印度和俄克拉荷马州领土将合并为一个州），并获得联盟
• 阿拉斯加国家法，截至1959年1月3日，接纳阿拉斯加作为联盟的州
• 夏威夷入学法，截至1959年8月21日，夏威夷作为联盟的州
• 美国联邦制
• 美国州列表到联盟的入学日期
• 美国国家分区建议清单
• 永久联盟
• 状态习惯
• 哥伦比亚特区的国家运动
• 波多黎各的国家运动

参考

进一步阅读

• 联合国家：五十个美国的国家故事，三卷，由本杰明·S·希勒（Benjamin F. Shearer）编辑，格林伍德出版社，韦斯特波特，康涅狄格州，2004年，ISBN0-313-32703-3