德克萨斯州的行政部门
德克萨斯州总共有254个县,许多城市和许多特殊地区,其中最常见的是独立学区.
县
得克萨斯州总共拥有254个县,这是迄今为止任何州县数量最多的县。
德克萨斯州的县拥有有限的监管(条例)机构。[1]县的法律权力也比本国规则市政当局。在德克萨斯州法规已获得明确许可的情况下,他们只能通过法令(当地法律受到违法的罚款)。德克萨斯州的县做不是具有分区能力(除了一些水库,军事场所,历史遗址和机场以及在“通信设施结构”上的大县:可见天线除外)。但是,县可以收取一小部分财产税,并将其用于为居民提供所需的服务或雇用的权力显著领域。县还有权调节近乎观测站和军事基地附近的室外照明。县没有”本国规则“权威;国家专门授予的任何权力。
与其他州不同,得克萨斯州不允许合并的城市县政府。城市和县(以及其他政治实体)被允许进入“跨内部协议”以共享服务(例如,一个城市和学区可以与该县签订协议,在该协议中,县账单并收取财产税城市和学区;因此,只征税而不是三税)。得克萨斯州确实允许市政当局合并,但人口众多德克萨斯州哈里斯县与主要城市合并休斯敦,德克萨斯州,构成美国第二大城市(仅次于纽约市)不是现行法律的前景。
县政府
每个县都由一个五人组成专员法院由四名从中选出的专员组成单人区(称为专员区)和县法官当选一般.[2]县法官无权否决专员法院的裁决;法官与专员一起投票(在密切电话中成为打preake的人)。在较小的县,县法官实际上确实履行了司法职责,但是在较大的县,法官的角色仅限于在专员法院任职并认证选举。某些官员,例如警长和收税员,由选民分别选出,但专员法院确定了他们的办公室预算,并制定了整体县政策。所有县选举都是党派,专员区是重新分配在每十年的人口普查之后,既可以在每个人的政党偏好中均衡投票权。
正如一本在得克萨斯州学校使用的教科书公开承认,得克萨斯州县容易出现效率低下的行动,并且由于几个原因而容易受到腐败的影响。[3]首先,他们中的大多数没有功绩系统但是在一个破坏系统,以便许多县雇员通过对特定政党和专员的忠诚而获得自己的职位,而不是他们是否真正具有适合自己职位的技能和经验。[3]其次,大多数县都没有将采购部门集中到一个采购部门,该部门将能够寻求数量折扣,并仔细审查出价和合同奖励,以获取异常模式。[3]第三,在90%的德克萨斯州县,每个专员个人负责为自己的区域计划和执行自己的道路建设和维护计划,从而导致协调不良和重复的建筑机械。[3]
市政
德克萨斯州没有乡镇;县内的地区要幺是成立的,要幺是非法的。合并的地区是城市的一部分,尽管该市可能会与该县合同提供所需的服务。非法人的地区不是城市的一部分;在这些地区,该县拥有执法和道路维护的权力。他们的当地法规,规则和警察法规通常以“法规守则”编纂。[4]
城市宪章
城市[5]被归类为一般法“ 或者 ”本国规则“一个城市可能会在超过5,000人口的人口,选民同意国内统治之后,选举家庭规则地位(即起草独立的城市宪章);但是,宪章不能与州宪法或州的一般法律发生冲突。否则,市政当局被归类为一般法,只有那些在一般法律中指定的非常有限的权力。[6]两个结构的差异的一个例子吞并。一般法律城市未经财产所有人的同意就无法吞并邻近的非法人。内政统治城市可以在未经同意的情况下吞并,但必须在指定的时间内(通常在三年之内)提供必要的服务,否则财产所有人可以提起诉讼以散布并偿还。一旦一个城市采用本国规则,即使人口后来跌至5,000以下,它也可能会继续保持这种状态。[7]
吞并
较大的城市(超过225,000的城市)具有独特的权威:“有限的吞并”,因此,可以将毗邻区域吞并,以实施与安全和建筑法规有关的城市条例。居民可以投票参加市长和议会竞选,但不能在债券选举中投票(因此,纽约市不能直接收集城市销售税来自企业或城市财产税来自所有者)。
但是,休斯顿市利用了一个小故障[8]在州法律中,该法律允许其与特殊地区(例如,市政公用事业区)共享营业税收入,该地区跨越了“为有限目的吞并的地区”。[9]这导致蜘蛛网被称为有限目的或特殊目的吞并,其中主要由主要街道面临的商业物业组成。这些扩展到原本未成立的地区。这也导致了城市和县官员之间在协议中不包括的这些地区提供服务的冲突。
有限吞并的目的是允许该市控制最终将完全吞并的地区的发展;它是在三年内完成的(尽管它可以与当地财产所有人安排“不隔离协议”),与市政公用事业区的那些协议也蒙上了图片。在这三年中的每一年中,该城市将为该地区制定土地使用计划(例如分区),确定所需的资本改进和持续的项目,并确定提供基本市政服务的融资。[10]
市政选举
德克萨斯州的市政选举是无党派从某种意义上说,候选人没有出现在派对线上的选票上,也不是作为派对门票的。但是,通常知道候选人的党派隶属关系,或者可以用最少的努力来辨别(因为候选人很可能在党派票上支持其他候选人)。在某些情况下,非正式公民团体将支持一群希望看到当选的候选人(通常反对与该问题不同意的现任团体)。但是,每个候选人必须单独投票。
特殊地区
除了城市和县,得克萨斯州还有许多特殊地区。最常见的是独立学区。特殊地区包括地下水保护区(监管机构),河流当局,港口当局,供水区(用于灌溉或市政供应),公立医院,道路区和社区学院区。
学区
独立的学区拥有独立于任何其他管理机构的董事会,除了斯塔福德市学区。学区边界通常不与城市或县边界保持一致;一个学区通常要覆盖一个或多个县或大城市由几个学区服务。
与德克萨斯州的市政选举一样,董事会成员或受托人是无党派选举或可以任命的。
这德克萨斯州教育局在德克萨斯州管理公共教育。
参考
- ^Quarles,Brandon d。;Cordon,Matthew C.(2003)。德克萨斯从业者的法律研究。 Wm。 S. Hein Publishing。 p。 225。ISBN 0-8377-3626-9.
- ^“县政府结构”.德克萨斯州县协会。德克萨斯州县协会。检索7月28日2018.
- ^一个bcdCharldean Newell,David Forrest Prindle和James W. Riddlesperger,Jr。,德克萨斯政治,第11版。(波士顿:Cengage Learning,2011年),第376-381页。
- ^Quarles&Cordon 2003,p。 225。
- ^尽管市政当局可能称其为“城镇”或“村庄”,但在法律上,它被归类为城市,并遵守一般法律或本国统治城市的适用法律。
- ^Meuller,劳拉。字母汤:德克萨斯城市的类型(PDF)。德克萨斯州:德克萨斯市联盟。存档原本的(PDF)2016年12月15日。检索7月28日2018.
- ^休斯顿,斯科特(2017)。德克萨斯州的吞并:它会变得更加复杂吗?可能不会(PDF)(2017年版)。德克萨斯州奥斯汀:德克萨斯州市政联盟。存档原本的(PDF)2018年4月5日。检索7月28日2018.
- ^“德克萨斯州地方政府法规 - 第43.0751条。延续某些地区的战略合作伙伴关系 - 德克萨斯州律师资源 - 德克萨斯州法律”。存档原本的2014-01-08。检索2013-07-07.
- ^“泥土和休斯顿从吞并系统中获利”。社区影响报纸。存档原本的在2010-08-26。检索2011-10-05.
- ^“有限目的吞并”(PDF)。 sanantonio.gov。检索2006-04-29.